河南省中等职业教育招生工作情况汇报

　　近年来，河南省的职业教育工作深入贯彻全国职业教育工作会议精神，认真落实教育部《关于贯彻落实全国职业教育工作会议精神进一步扩大中等职业学校招生规模的意见》等文件，按照“努力实现‘农村职教规模发展’、‘城市学校质量提高’两个突破，继续狠抓招生、就业两个关键”的指导方针，采取有效措施大力推进中等职业教育招生，取得了显著成效。2004年，全省中等职业教育招生达44.1万多人，占高中阶段教育招生总数的43.52％；在进行学历教育的同时，全省中等职业学校开展初中后职业培训48万多人，全省中等职业学校

　　一、突出工作重点，扩大中等职业教育招生规模

　　2005年全国中等职业教育将增加招生100万人，我省中等职业教育计划招生46万人。为确保完成今年的招生和培训任务，促进高中阶段中等职业教育与普通高中教育的协调发展，省教育厅发出《关于认真采取措施努力完成中等职业教育年度招生任务的通知》，将我省中等职业教育学历教育招生计划按50万人、初中后职业培训要达到50万人的任务分解下达到各省辖市和有关省属学校，并继续实行招生工作目标责任制。同时，要求各地在中职招生工作中要突出4个重点：一是重点面向农村招生，2005年全省职业学校面向农村招生要达到30万人以上；二是重点扩大制造业和现代服务业技能型紧缺专业招生，除数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等国家确定的技能型紧缺专业外，把机电技术应用、电子技术应用、工业与民用建筑、建筑装饰、旅游服务与管理、服装设计与工艺专业列为我省的技能型紧缺专业；三是重点支持我省职业学校与东部省市职业学校、城市职业学校与农村职业学校联合招生合作办学；四是重点鼓励民办职业学校招生。为激励各地抓好中职招生，省教育厅发出《关于各地2004年中等职业教育招生和农村劳动力转移培训完成情况的通报》，表彰了11个完成招生任务较好的省辖市，并拨出专款55万元给予奖励，大大调动了各地招生工作的积极性，还要求没有完成任务的省辖市努力改进工作，保证2005年招生和培训任务的完成。

　　二、加大宣传力度，增强中等职业教育招生的吸引力

　　近几年来，省教育厅每年都组织编佣河南省中等职业学校招生简介》，免费发放到初中学校。一是对招生学校的资格进行了公示，二是简要介绍了招生学校的性质、招生专业、办学条件等，提高了招生宣传的权威性和可信度。为了解决以往《招生简介》发放过程中被“棚架”的问题，我们组织省属学校分成18个组到各省辖市，在市教育局的配合下，把《招生简介》直接发放到初中，收到了很好的效果。同时，省教育厅确定每年5月份为中职招生宣传月，组织各地开展中职招生宣传。省教育厅主管厅长及职成教处负责人每年都要接受河南电视台、河南日报等新闻媒体的专题访谈，向社会广泛宣传发展职业教育的重要性及有关方针政策。省教育厅还组织办学成绩突出的省属学校联合在《河南日报》开辟专栏进行招生宣传。省教育厅还会同郑州市一起在绿城广场举办省会职业学校招生宣传活动。我们还组织了全省职业学校优秀毕业生进行巡回演讲活动，并将他们的先进事迹编辑出版了《技能在身，百业可为》一书，向中职学校和初中学校免费发放。我们还将全省评选的职业教育专家的访谈在《教育时报》上连续刊登，加大了中职教育的宣传力度，增强了中职招生的吸引力。

　　三、搭建工作平台，推动职业学校联合招生合作办学

　　省教育厅、财政厅、劳动保障厅转发了教育部、财政部、劳动保障部《关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》，要求各地和职业学校要充分认识开展东部对西部、城市对农村中职学校联合招生合作办学工作的重要性，坚持以就业为导向，采取多种形式开展联合招生合作办学，并且要加强领导，采取措施，切实搞好这项工作。在城市与农村联合招生合作办学方面，省教育厅2004年组织26所省属职业学校和100多所农村职业学校在南阳市召开了“河南省城市与农村职业学校联合招生合作办学洽谈会”，会上，省属学校与农村职业学校就联合招生合作办学进行了积极的洽谈，举行了隆重的协议签约仪式，并对初中应届毕业生进行了招生宣传和咨询。据会后统计，26所省属学校与66所农村职业学校签订了联合招生合作办学协议或意向书，合作办学专业达69个，联合招生1.69万人。2005年5月，省教育厅先后在商丘市、安阳市、洛阳市、信阳市等4个省辖市，分4片召开了全省城乡职业学校联合招生合作办学洽谈会，并邀请天津市教育局及所属33所职业学校来我省参与东西部职业学校联合招生合作办学。会上，有32所省属中等职业学校与80多所农村职业学校签订了联合招生合作办学协议书，联合办学的学校160多所，计划联合招生2.45万人；有14所天津市职业学校与我省的职业学校签订了联合办学协议。

　　四、改进招生办法，促进中等职业教育招生

　　为了适应社会主义市场经济条件下中职招生工作的需要，根据教育部确定的原则，我省对招生办法进行了改革，先后在全省实行了由职业学校自主确定招生计划、初中毕业生春季分流、一年多次招生、凭初高中毕业证免试注册入学等灵活的招生政策。为方便职业学校录取新生，省招生办在中专招生中实行了“两次集中，一次收尾”的办法，即：7月、9月安排两次集中录取，10月进行一次凭证入学注册。还实行省属学校第一次集中录取时不收录取费、扩大投档比例等政策，很受招生学校欢迎。为提高中职招生的吸引力，加强中、高职的沟通和衔接，省教育厅今年进一步增加了五年制和“3＋2”的招生计划1万多名，初中毕业生报名非常踊跃，既增加了中职的招生数量，又提高了生源质量，起到了很大的拉动作用。为鼓励民办职业学校招生，省教育厅规定，具有办学和招生资格的民办职业学校可以单独招收职业高中班和职业中专班，具备条件的（经省辖市教育行政部门认可）也可招收普通中专班。

　　五、存在的主要问题

　　我省中等职业教育的招生工作虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些困难和问题，主要有：一是许多地方对职业教育重要性的认识还不到位，重普教轻职教的现象仍普遍存在。全省中等职业教育招生人数虽然持续增加，占整个高中阶段招生人数的比例却没有增加，反而继续下降。二是职业学校所招新生的文化素质仍然较低。新招学生中，参加中招考试的约占60％，绝大部分在400分以下；其他学生没有参加中招考试，凭证注册入学。新生文化素质偏低而且差别大，给学校教学带来了困难。三是学生报考专业与社会用人需求有一定差距。像家政服务与管理、建筑装饰、地质等专业，毕业生供不应求，愿意上的学生却很少。四是职业学校招生人数很不平衡。城市职业学校普遍爆满，而农村职业学校绝大部分招生不足，招生难度仍然很大。（2005年10月14日）