长三角“通关一体化”有望年内实现

　　新华网上海10月22日电（记者姜帆、李荣、徐寿松）22日，在江苏南通举行的长江三角洲城市经济协调会第6次会议上，同时举行了南通港与上海港ＥＤＩ系统互联互通的启动仪式，这标志着谋划已久的长三角“通关一体化”战略又迈出了坚实一步。

　　“目前有关各方正在加紧工作，争取在年内初步实现长三角通关一体化。”上海市人民政府合作交流办公室副主任陈荣堂说。

　　随着长三角逐渐成长为新的世界制造业高地，这一地区的国际物流强度也越来越大。长三角地区有国务院批准的一类口岸35个，包括19个沿海港口、10个内河港口、5个航空港口和1个铁路临时口岸。在这个区域，口岸、关区间的货物流动密度极高。

　　然而，按照传统做法，内地企业进出口货物，需要在企业所在地和货物进出口岸两次报关，这就大大阻滞了“长三角制造”的物流速度。

　　根据《长三角区域通关一体化改革方案》，长三角通关一体化是将上海、南京、杭州、宁波4个直属海关视为“大通关协作区域”，在跨关区快速通关的基础上，通过建立虚拟的区域数据平台，实施“选择申报，多点放行，统一平台，区域联动”的一体化新模式。目前，上海口岸信息平台已实现了与区域内主要口岸相关部门的联网。

　　这样一来，江浙沪三地的企业就可以自由选择报关地点了。南京的企业可以就近选择在南京报关，然后根据物流的需要在上海、宁波或者杭州直接办理出关或提货手续，把两次报关的手续减为一次。

　　例如，苏州工业园与上海开通空陆联程中转快速通关后，空运进口货物的平均通关时间从24—30小时缩短为5小时，物流费用也下降了30％。长三角通关一体化体系建成后，整个区域的物流效率都将实现这样的提高。

　　同时，“通关一体化”还是一个系统工程。海关是集信息流、资金流、货物流为一身的综合系统，与检验检疫、海事、国税、外汇等部门联系极为紧密。上海的口岸平台就整合了包括海关、检验检疫在内的口岸各相关单位业务系统，网络覆盖海港、空港和各主要产业园区企业。因此，这个战略的实施，不仅要求海关信息化水平大幅提高，还将促进口岸、税务、检验检疫等部门的信息化建设，必将使长三角地区的整体物流水平产生质的飞跃。

　　据悉，继长三角之后，海关总署还计划在珠江三角洲和环渤海湾建立“大通关协作区域”，以促进当地物流水平的发展。