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长三角“户口”有啥好处?


http://www.sina.com.cn 2005年10月22日19:51 新华网

  新华网南通10月22日电(记者徐寿松、姜帆)“如果你们愿意,请让我们靠近,让你们明明白白我们的心!”在22日举行的长三角城市峰会上,江苏省淮安市常务副市长王向明用这一颇具感情色彩的流行歌词,来表达江苏、浙江、安徽三省一群“难兄难弟”城市的共同心声:尽快融入长三角,获得长三角城市经济协调会的“户口簿”。

  王向明是代表长三角城市峰会的10个“观察员”城市,向16个长三角成员“倾吐”心

声的。

  继去年递交入会申请的安徽省合肥、马鞍山、浙江省金华、衢州、江苏省盐城、淮安六城市之后,今年,江苏省徐州、连云港、安徽滁州和芜湖四城市再次向长三角城市经济协调会常设办公室提交了入会“申请书”。目前,已有10个城市排队等候在长三角协调会的大门外,热切希望成为长三角的一员。但国家发改委正在编制的长三角区域规划中,长三角区域被明确界定为已有的16个城市,包括上海市,江苏省的8个地级市和浙江省的7个地级市,并没有为其他城市打开一扇门。

  “我们已经接受了几轮考验,我们仍将矢志不渝,继续接受‘组织考验’。”在加入长三角问题上“屡败屡战”的淮安市副市长王向明说,“请组织考虑我们这些积极分子们的心愿!”其情之真、其意之切溢于言表。

  既然这么多后来者“打破脑袋往里钻”,加入长三角究竟有什么好处?

  对此,几经周折刚被纳入长三角区域规划的最年轻的长三角成员--台州市最有发言权。在台州市长张鸿铭看来,长三角“户口”至少有三点好处:一是获得更高层次的交流平台,有利于推动全面创新。尽管台州的经济发展取得了不小的成绩,2004年实现GDP1173亿元,城镇居民人均可支配收入达16113元,在中国200强城市中排名第38位,同时也是中国“品牌经济城市”前5强,但台州的发展现在处在一个新时期,需要全面提高新的创新能力,不仅是技术上的创新,更要在机制、体制上创新,以打造中国民营经济创新示范区。而长三角能带来一个创新的高平台。二是“见贤思齐”,更有利于增加城市软实力。张鸿铭说,发展城市的硬实力难,提高城市软实力更难。如何让经济上的后起新秀城市协调发展更上层楼?“接轨以上海为龙头的长三角,能为我们提供新机遇。”张鸿铭说,长三角各成员城市的经济社会发展协调度相对都比较高,成为长三角一员,视野会更加开阔,更有利创新精神、创新能力的培育,和谐城市的营造。其三,纳入长三角区域规划,地方发展能在国家政策资源层面上赢得更大的空间。“十一五”期间,长三角作为首批区域规划试点进入国家视野,这是区域经济发展的新契机。张鸿铭坦言,国家宏观调控的手段日益完善,效果越来越明显,对于地方而言,宏观政策是刚性的。地方要发展,国家的支持必不可少;一旦纳入长三角区域规划这个大盘子,地方的经济发展、项目规划会相对简单得多。张鸿铭笑说:“这也是我们不遗余力的原因所在!”

  对于长三角“户口”热现象,长三角城市经济协调会办公室主任陈荣棠认为,区域一体化本是经济发展的趋势所在;具体到长三角,上海的能级很高,对周边的辐射带动力很大,很多一部分城市确实是瞄准上海的辐射、影响力而来。对于上海而言,为获得更大的发展空间,也需要长三角,“所以,融入长三角是共荣共进,相得益彰的事。”

  陈荣棠解释说,长三角城市经济协调会去年就已修改了章程,明确经济意义上的“长三角”概念已不是地理意义上范畴。申请入会的城市之所以现在没能成为新成员,是因为国家发改委在编制的“十一五”长三角区域规划的范围只是16个城市,如果现在吸收新成员,就会造成事实范围与规划范围上的不一致。“加入长三角经济组织是没有问题的,这些城市最后都会进来。”陈荣棠说,在10个申请入会的观察员城市中,目前已有8个参与了长三角成员间的专题协作工作。


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