中新网10月24日电据人民日报报道，由于一些地方保护力度不够和违法占地现象较为突出，中国基本农田目前已不足16亿亩。记者23日从在石家庄召开的全国基本农田保护工作会议获悉，近年来全国基本农田因各种因素净减少3924.01万亩，总量已经不足16亿亩。27个省(市区)的基本农田出现减少，16个省(市区)的在册基本农田面积低于《全国土地利用总体规划纲要》确定的指标。
国土资源部副部长鹿心社指出，一些地方违法违规占用基本农田现象突出，给基本农田保护制度的严格执行造成较大冲击。一些地方政府为规避占用基本农田须报国务院审批的法律规定，频繁进行土地利用总体规划调整和修改，影响了基本农田保护的稳定性和严肃性。
据介绍，2001年以来，全国因城镇村非农建设用地调整基本农田面积425.4万亩，各类非农建设违法占用基本农田面积116.25万亩。同时，各地普遍存在立案查处率不高、重处理事轻处理人和以罚代法等现象；一些违法违规占用基本农田的，通过调整规划、补办手续等方式规避法律责任。
鹿心社提出，为维护国家粮食安全，到2010年中国粮食生产能力要恢复到5亿吨以上，到2030年要达到6亿吨左右。作为粮食生产的物质基础，基本农田必须保持在较高水平上，现有基本农田不能再减少。
国土资源部提出当前基本农田保护工作的主要任务，一是发挥控制作用，稳定基本农田保护数量和布局；二是规范基本农田保护基础性工作，落实保护任务；三是加大基本农田建设力度，以建设促保护；四是加强监督管理，稳定基本农田的数量、质量和区位；五是开展基本农田保护制度和政策创新，建立责权利相结合的基本农田保护机制。(高保生）
