侯伍杰落马 多少高官被另案“牵”出来？

　　近日，山西省原省委副书记侯伍杰因利用职权收受贿赂，被开除党籍和公职，并被检察机关立案调查，成为山西第一个落马的省级高官。不容忽视的一个细节是，虽然侯伍杰早在1995年开始，就因各种问题被群众举报，但真正事发，却是由2003年的一起影响甚大的涉黑案件所“牵”出来的。（《现代快报》10月21日）

　　近年来，随着国家法治建设进程的加快，以及反腐力度的不断加大，官员落马已不

　　就个案而言，无论用什么样的形式，贪官的落马都是一件大快人心的事，但从整体法治环境来说，越来越多的贪官是被“牵出”的这一现象，是令人遗憾甚至悲哀的。因为“牵出”，就意味着他们事先并不是调查的重点，他们的落马决不是多行不义而产生的一种必然结果，而是由于“多行不慎”所引发的，带有极大的偶然性。倘若侯伍杰在李满林涉黑案中多做一些工作，多出一点力，法院不判他死刑，李满林也不致于狗急跳墙，咬出曾带给他巨大利益的两大靠山，侯伍林也当能安然自保。事态至此，想必侯伍杰也在后悔。

　　诚然，贪官多被另案“牵出”，从一个侧面反映了当前反腐工作的艰难程度。一方面，权钱勾结，生化出巨大的可得利益，必然诱使双方不计后果，轻易地突破法律和道德的底线，另一方面，涉案的双方，一个位于权力中心，掌握着资源分配的话语权，一个位于财富中心，可以用金钱无往而不胜地疏通各种渠道，这就使他们既清楚利害关系之所在，又有能力摆平各种“障碍”。

　　但我以为，贪官之所以多被另案“牵出”，根本的原因还在于体制的缺陷。就侯伍杰案而言，至少有两个问题值得我们深思，其一，官员监督制度。不受监督的权力，必然导致腐败，这句被说过千万遍的话，现在依然适用。我国政府部门实行首长负责制，大小事情都由一把手或二把手说了算，可谁来监督一把手二把手？这本来不是一个很难回答的问题，作为政府官员，上有党纪国法的监督，中有审计监督，部门监督，下有群众监督，可谓层层设访，道道把关，可我们不得不说，这些监督很大程度上都流于形式，尤其是对身居高位的一把手二把手而言。2002年，在侯伍杰担任太原市委书记的时候，关于其经济问题的举报信也纷至沓来，但位居副省级的侯伍杰岿然不动，不就是一个很好的证明？

　　其二，官员选任制度。“侯伍杰出事并不奇怪，但他能够‘带病升迁’，也是当今政治生态的一个怪现状。”一位知情者如是感叹。1995年任省委宣传部部长，成为侯伍杰的一个转折。此时，针对侯伍杰不利的传闻开始盛传。但过了两年后，他还是如愿当选省委常委。——上级对其提拔的决心可见一斑。这种完全脱离群众意见，全凭领导个人喜好的官员选任制度，能选出什么样的“好干部”也就不难想象了。侯伍杰今日之“成就”，又是何尝不是拜某个领导所赐呢？

　　从这个层面来说，日前重庆市政府出台的中国第一个重大决策程序规定——《重庆市政府重大决策程序规定》，具有十分重大的意义。长期以来，政府重大决策靠行政首长“拍脑袋”，执行靠部门领导“拍胸膛”，出了问题相关责任人则“拍屁股走人”。我相信，只要真正解决好这“三拍现象”，“牵出”这种贪官落马的另类方式退出人们的视线也就为期不远了。因此，我期望这一规定能在全国范围内得到推广。