政府看法影响影响CSR在中国发展？中国企业深陷社会责任困局

　　最近两三年来，在中国强化“企业社会责任”成了跨国公司发展的新潮流。商务部跨国企业研究中心最近对部分跨国公司的调研发现，沃尔玛去年在中国采购了１８０亿美元的商品，直接管理的供应商有６０００家，但是从２００２年以来的三年中，它大约淘汰了４０％左右的供应商，主要理由之一是：这些供应商的社会责任标准没有达到它的要求。沃尔玛有１００多人的团队，专门监控供应商是否符合它的社会责任标准，如果不达标就限期整顿，或者淘汰掉。

　　“企业社会责任”（简称ＣＳＲ）是指企业在赚取利润的同时，对环保、劳工、公益事业、灾难等重大事件的担当。松下公司全球总裁一语点破天机：强化社会责任就是要拉开和竞争者的差距，强化企业的竞争力。

　　对于中国企业、尤其是中国具有优势的某些制造类企业来说，强化“企业社会责任”事实上是无法回避的生存环境。中国企业国际化的诉求越高，就越有认同并遵循这套游戏规则的必要。

　　但国内企业的ＣＳＲ理念却非常薄弱。《光明日报》不久前举办的第二届光明公益奖曾特地拿出两个名额给中国企业，毕竟中国也有企业进入了“财富５００强”。但据该活动的负责人透露，他们联系到的企业则说：“过去做的公益事业是政府让我们做的，而不是我们企业本身要做的。”

　　据接近政府部门的人士说，特别是一年以前，政府部门的几种看法影响了ＣＳＲ在中国的发展：国资管理部门担心强化ＣＳＲ会不会影响中国企业强化股东责任（中国企业的股东责任最近几年好不容易才渐渐形成）；商务管理部门担心强化ＣＳＲ会不会提高中国企业产品的成本，从而降低出口竞争力。企业则担心会否增加企业负担，特别是由于目前ＣＳＲ常被误导成为公益捐助等。

　　由于中国企业特殊的成长经历和环境，让其主动承担社会责任似乎不现实。但形势已经不容再犹豫，政府自然要出来“有所作为”。商务部跨国企业研究中心主任王志乐透露，今年国务院已经批准让商务部牵头、联合７个部委来制定中国企业的社会责任标准，至少说明中央政府的态度已经大为转变。

　　在国外，目前还没有政府出面来制定这样一套标准，大都由跨国公司自己制定。中国的“ＣＳＲ标准”到底将包括哪些条款、它和跨国公司的标准有哪些区别、怎样让企业遵循标准等等问题尚在期望中。 （编辑：高力 齐凯）