市人民检察院"站在新起点,实现新发展"15项实施意见

　　1、积极把检察工作融入发展稳定这一大局，找准检察工作与站在新起点、实现新发展的结合点，坚持办案与服务并行，打击与防范并举，惩治与保护并重，执法想到稳定，办案不忘发展，综合运用检察职能，正确把握法律政策，既打击犯罪、惩治腐败，又维护稳定、促进发展，努力实现执法办案的法律效果与政治效果、社会效果相统一，为全市经济社会站在新起点，实现新发展提供有力的服务和保障。

　　2、认真贯彻“严打”方针和“平安威海”建设要求，严厉打击各类刑事犯罪活动，促进社会治安进一步好转，服务“平安威海”建设和构建和谐社会。积极参与社会治安综合治理和矛盾纠纷排查工作，依法处理涉检上访，维护社会稳定。

　　3、加大对破坏市场经济秩序犯罪打击力度，重点打击走私、制假售假、偷税、骗汇、假冒商标、串通投标、非法经营、强迫交易、侵犯知识产权、侵犯商业秘密等经济犯罪活动，维护市场经济秩序，为促进各类市场经济发展创造公平竞争的信用环境。及时办理针对企业经营者、投资者的绑架、抢劫、敲诈勒索和人身伤害等严重刑事犯罪案件，切实保障企业经营者和投资者的人身及财产安全。

　　4、切实加大查办国家工作人员职务犯罪力度，严厉打击国家工作人员在行政活动中严重侵害企业和投资者权益、妨害社会主义经济秩序活动。突出查办发生在国有企业中的贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产等犯罪案件，依法保障国有企业健康发展。

　　5、集中打击破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪活动，突出查办国家机关工作人员行使职权活动中滥用职权、玩忽职守、给企业和经济发展造成重大损失的犯罪案件，依法维护社会主义市场经济秩序。严肃查处国家工作人员利用行使市场监管、社会管理和公共服务等行政职能之便贪赃枉法、索贿受贿等犯罪案件，维护企业和经营者的正当利益。

　　6、加强刑事立案监督。重点监督纠正严重扰乱市场经济秩序，侵害企业和投资者合法权利案件。依法纠正滥用刑事侦查权、插手经济纠纷，违法扣押、冻结、查封、强制划拨企业财产、资金和账号，滥收保证金等行为，保护企业的正常经营活动。加强审判监督，加强对徇私枉法造成重罪轻判，有罪判无罪以及严重违反法定程序案件的抗诉，为实现新发展营造良好的司法环境。

　　7、加强民事行政诉讼监督，对因徇私枉法、司法腐败造成的严重侵犯国家利益和企业合法权益的案件，坚决提出抗诉。加大对行政执法的监督力度，为企业生产经营创造良好的执法环境。加强刑罚执行监督，加强对监管场所的检查，确保监管场所安全，依法监督纠正超期羁押、违法保外就医、减刑、假释等现象，维护司法公正。

　　8、突出抓好重点行业预防、重大工程预防、个案预防工作。重点加大对重大投资和建设工程项目的职务犯罪预防，做到预防工作与工程建设同步，实现工程与干部双优。

　　9、切实克服就案办案的倾向，注意维护企业经营管理秩序和信誉；慎重对待反映问题不确实案件；决定立案侦查案件，在保证办案质量的前提下，快查快结；查办涉及侵犯企业下岗职工利益的犯罪案件，应避免引发群体性、突发性事件发生，防止矛盾激化，化解不安定因素。

　　10、严格办案程序，立案侦查采取强制措施前，不得随意查询犯罪嫌疑人存款、汇款。坚决杜绝刑讯逼供、暴力取证等现象，保障犯罪嫌疑人、被告人及其他诉讼参与人的合法权益。

　　11、进一步健全完善各项便民服务措施，热情接待来访者和企业、投资者的申诉，属于检察机关管辖范围的，认真依法处理，不属检察机关管辖的，耐心解释，并提供相关法律咨询。

　　12、通过召开座谈会、发放征求意见卡等形式，加强与企业及其主管部门的联系和沟通，深入调查了解企业改革发展的现状、遇到的问题，征求企业对检察工作的意见和建议，不断创新服务企业改革发展的新路子，增强工作的预见性和服务性，增强服务效果。

　　13、加强执法规范化建设，提高服务质量，完善各项业务工作的执法规范化建设标准，对办案工作实行流程管理、质量控制，规范各个环节的执法活动，促进业务工作的标准化、程序化和规范化，提高服务质量。

　　14、大力加强信息化建设，进一步提高检察工作的科技含量。积极推进网上办案、网上办公、网上监督，实现业务工作的网上动态管理和全程控制，办公、办文、办事的网上操作和流转，网上队伍、财务、行政管理以及网上政治思想工作、业绩动态考评，加快服务发展速度。

　　15、抓好理论武装，加强对干警的思想政治、职业道德教育，坚定干警的理想信念，强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高队伍的政治素质。大力开展业务学习和岗位练兵活动，提高干警的办案能力、业务素质，促进办案质量提高。

　　责任编辑：邱雁