饱受暴力之扰 巴西人为何对禁售枪支说“不”

　　新华网里约热内卢10月23日电(记者陈家瑛)关于禁售枪支的全民公决以及社会治安问题，成了近来巴西仅次于贿选腐败的全国性热门话题。巴西作为世界上暴力最严重、火器致死率最高的国家之一，这次公决也颇受国际瞩目。原本被认为全民公决会支持禁售枪支，结果却恰恰相反，多数人投票反对禁售枪支，更引起人们普遍关注。饱受暴力之扰和枪支之害的巴西人，为何对禁售枪支说“不”呢？

　　大辩论形成两大阵营

　　先后于2003年10月和12月在巴西众议院和参议院获得通过的10826法，对在巴西全国拥有、携带和使用武器制定了严格的规范，被称为限制武器法，于2003年底获巴西总统批准生效。该法第35条规定，除法律允许的机构外，禁止在巴西全境内销售枪支和弹药。该法还规定，这一条款应在通过全民投票方式征得公民同意后实行。经政府决定，关于禁售枪支的全民公决于2005年10月23日举行。

　　针对这一问题，巴西人随后形成了两大阵营，即争取正当防卫权议会阵线和“巴西无枪支”议会阵线，前者主张不应禁售枪支，后者主张应该禁止。政府规定从10月1日起，电视台和广播电台免费刊播双方的宣传广告。两大阵营广泛发动民众讨论，在学校、街头、会场、媒体甚至家庭，两种意见激烈交锋。

　　23日夜，最高选举法院宣布了公决结果：近64％的巴西人投票反对禁售枪支。尽管两周前民意调查就开始显示，反对禁售枪支的意见已超过支持的意见，但公决最后的结果，尤其是反对禁售胜出比例之高，依然有些出乎意料。

　　暴力致死人数居高不下

　　据联合国一项研究报告显示，巴西是全世界火器致死率最高的国家之一，每天约有100人由火器导致死亡，在1979年到2003年间全国火器致死者超过55万人。

　　据另一项统计，2002年至2004年间全国火器致死人数平均每年多达3．7万，其中90％以上死于暴力。10岁到24岁青少年是最大受害者，火器致死是第一大死因，占死亡总数35％。

　　枪支泛滥和暴力加剧不仅导致数以万计的平民丧失生命，而且使巴西全国每年因暴力而损失400亿美元，约占国内生产总值的10％。里约热内卢的暴力犯罪每年给政府造成的开支和损失达到25亿美元。

　　缘何反对禁受枪支

　　暴力事件如此严重，后果如此惊人，本应让人们拒绝武器，然而巴西人却选择了反对禁售枪支，原因何在？

　　据普遍认为，反对禁售枪支的阵营采取了精明的宣传战略，他们利用巴西人非常看重权利的社会心理，声称禁售会剥夺人们购买武器的权利，主张不放弃拥有武器和正当防卫的权利。

　　不过，宣传战略之所以产生效果，更重要的因素是民众对解决暴力问题丧失了信心。公决结果反映了民众对国家治安状况的不满和恐惧。老百姓认为，暴力问题已积重难返，禁止销售枪支根本无济于事，作为最后的手段，人们可能将不得不武装起来自卫。

　　巴西人对禁售禁枪支说“不”，还因为民众把治安恶化主要归咎于司法效率低下和警察治安不力。据报道，巴西每10件杀人案中就有7件因调查无果而不了了之，变成无头案。

　　据分析，公决结果还反映了巴西社会对暴力加剧、治安恶化的深层关注。人们普遍认为，社会分配不公、贫富差距拉大是犯罪的巨大推力，社会排斥把青年推向犯罪。追求无度消费、家庭解体等因素导致社会观念和道德沦丧，诱使社会边缘阶层诉诸暴力“致富”。

　　巴西著名研究机构——应用经济研究所的研究结果表明，增加治安投资和提高人均收入可以对社会治安的改善产生一定影响，而暴力现象的大幅度减少则主要取决于减轻不平等状况。