我市将立法保护孩子安全

　　市人大正酝酿在明年立法计划中纳入保护未成年人安全的相关条例

　　记者获悉，市人大常委会正在酝酿针对保护未成年人人身安全免受伤害开展立法调研，并将制定我市保护未成年人安全的相关条例纳入明年的立法计划。

　　意外伤害威胁儿童安全

　　一旦幼儿园、中小学校遭歹徒闯入，幼小的孩子不仅生命安全会受到威胁，心理上也会产生阴影；接送学生上学放学的“校车”超载严重，学生安全就得不到保证……在年初举行的市十四届人大三次会议上，谢尧荣等１０位代表提出了“关于尽快制定《成都市保护未成年人安全条例》”的议案，详细列举了一系列近年来我市儿童遭受伤害的数据，呼吁针对未成年人遭受意外伤害的各种原因，制定行之有效的保护未成年人生命安全的地方性法规，并建议进一步加大对未成年人保护意识的社会宣传教育工作，明确家庭、学校、社区对未成年人遭受意外伤害应承担的责任，建立一套针对未成年人免受意外伤害的保护措施和技术性防范规范。

　　三大理由力促法规制定

　　市人大内务司法委员会在对该议案认真研究后提出审议结果报告指出，未成年人保护工作涉及社会各方面，这加大了我市制定全面的未成年人保护地方性法规的难度。但报告同时指出，代表在议案中提及的“意外伤害”，是未成年人保护工作中一个新的突出问题，具有现实意义；对未成年人免受“意外伤害”的规范在法律上还是空白，也是我市未成年人保护工作中的薄弱环节，亟待规范；我市未成年人保护工作机构基本健全，这也为地方性法规的创立奠定了良好基础。

　　报告因此建议将该议案的建议纳入明年的立法计划。据悉，该报告已在日前的市十四届人大常委会第二次会议上获得通过。本报记者赖晓莉

　　新闻背景

　　目前，我国有各类普通学校和幼儿园６０万余所，在校学生和幼儿园儿童有２亿多人。当前校园及其周边安全仍然存在四个方面的突出问题：一是部分地区学校周边仍然存在一些违规经营的网吧和游戏室、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，禁而不绝，一些学生沉溺其中，严重影响其身心健康；二是一些地方学校周边特别是校门前交通状况混乱，交通安全隐患突出，涉及学生的重大交通安全事故时有发生；三是一些不法分子在学校周边寻衅滋事，将学生作为侵害目标，严重影响学生的人身安全；四是学校内学生违法犯罪及学生自杀、学生拥挤踩踏、食物中毒等事故、事件时有发生，学校正常的教学、生活秩序受到影响等。

　　据统计，今年１至４月份，公安部接报严重危及师生和幼儿园儿童的恶性刑事案件１９起，涉及９个省?穴区、市?雪，造成９人死亡，３４人受伤；学校和幼儿园共发生火灾３２６起，造成４人死亡，１人受伤；１４５５名学生在交通事故中死亡，５９０５人受伤。据新华社

　　新闻链接 公安部８条措施保障孩子安全

　　今年上半前，我国部分地方相继发生涉及学校和幼儿园的恶性刑事案件和重大治安事故。６月１６日，公安部出台了８条保障师生人身、财产安全的措施，包括：对发生在校园和周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理；根据需要向学校、幼儿园派驻保安员，负责维护校园安全；选派民警担任中小学和幼儿园的法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校工作二次；在地处交通复杂路段的小学和幼儿园上学、放学时，派民警和协管员维护校园门口道路的交通秩序；在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生的车辆停放等。据新华社