营造良好舆论环境

　　平安山东专栏

　　邹曙光 齐元星

　　青岛市把舆论宣传工作作为平安建设的一项重要内容，整合新闻资源，抢占舆论高地，通过建立“五六三”工作机制，为维护社会稳定、推进平安青岛建设、构建和谐社会，

　　“五个同步”紧抓舆论宣传

　　同步研究对策，把握导向。青岛市把平安建设宣传工作纳入市委常委会、全市创安工作会、政法委全会、综治委全会、政法委书记办公会，同步研究对策措施，始终不渝地抓好平安建设的舆论工作。同步部署意见，提出目标。市委出台意见，对平安宣传工作提出要求。政法委联合宣传部六次下发宣传工作文件，使宣传工作在整个创安活动中始终发挥引领作用。同步出台办法，完善措施。与全市平安建设总体意见合为一体，同步出台了《加强平安创建宣传工作》、《加强政法综治典型宣传工作》等一系列宣传方案和办法，进一步健全和完善工作措施。政法各级各部门都相应出台了具体贯彻落实方案。同步检查督导，确保落实。市领导多次带队深入基层进行检查督导；市委政法委联合市委宣传部多次召开平安创建宣传工作形势分析会，跟踪调度和检查督导。同步考核奖惩，激发斗志。建立了一系列奖惩激励机制，组织开展年度政法综治宣传好单位、好新闻、好专栏、好典型评选活动，对获奖单位和个人进行表彰，调动了宣传人员的工作积极性。

　　“六措并举”抢占宣传阵地

　　抢占宣传阵地，为平安创建活动营造浓厚氛围，始终是青岛市紧抓不放的一项重要工作。2004年以来，青岛市创新实施了六大举措。

　　全面宣传，抢占阵地。在繁华街区、商业中心、大型广场和农村集市等人员密集区域，统一组织开展了8次大规模主题宣传互动活动，设立了1000多个平安创建固定或流动宣传点，通过张贴悬挂标语、制发宣传资料、介绍目标方案、开展创安咨询、宣讲法律法规、组织媒体报道等多种形式打造平安建设的声势。

　　建言献策，活跃阵地。从2004年初开始，青岛市开展了“我为平安青岛献计策征文活动”，通过联合青岛日报挂牌宣传，在青岛新闻网注册“平安青岛”邮箱，在内部刊物《政法工作研究》挂栏选登“金点子”等措施，请群众围绕创建“平安青岛”工作，提出对策建议。这项活动还收到包括北京、深圳等地的人民群众来信326封、电子邮件2225件，建议意见1.7万余条，有近三分之一的建议意见被纳入创安内容。

　　力推精品，亮化阵地。在2004年开展“政法综治工作十大亮点、平安青岛十大新闻、涉法信访十佳案例、政法综治十佳单位、十佳干警”评选活动的基础上，今年，在全市又推出了拍摄一批新闻专题片、联办一批法治栏目、推出一批先进典型、形成一批调研成果、编辑一批书刊画册、培养一支宣传队伍的“六个一”精品工程，出台了与之相配套的实施方案。目前，已拍摄52个新闻专题片，与媒体联办了45个法制类专栏，推出了26个在全市乃至在全省有一定影响的典型。

　　组团采访，丰富阵地。2004年以来，青岛市先后组织了“平安山东在青岛系列新闻采访”、“平安青岛在基层新闻采访团”等6次大的组团采访，集中宣传平安青岛创建经验和效果，共发稿600多件，掀起宣传攻势，在全省产生了轰动效应。今年5月份，他们又邀请新华社，并联合当地媒体，对全市争创全国社会治安优秀城市工作作大规模宣传，扩大了社会影响。

　　新闻发布，引领阵地。为充分尊重人民群众在参与创安实践中对政法工作的知情权、决策权和监督权，青岛市在率先建立新闻发言人和坚持定期新闻发布的基础上，又陆续推出警情发布、治安播报、防范提醒、路况提示等举措，受到了群众欢迎。2004年以来，全市共召开政法综治新闻发布会180多次，组织治安播报370多次，作出防范提醒2100多条，进行路况提示2.2万余个。

　　控制网络，净化阵地。各级领导上网与网民对话48次，山东省委副书记、青岛市市委书记杜世成，青岛市市委副书记、市长夏耕，青岛市市委政法委领导等带头在网上与市民“零距离”接触，“面对面”征求意见和建议2600多条，现场回答群众提出的问题140多个。与新华网联建青岛政法综治网站，不间断发送各种新闻。确定专门人员负责搜集各类网贴，及时删除有害信息，净化网络阵地。

　　“三个保障”完善宣传机制

　　组织保障。青岛市建立了平安宣传工作领导小组，健全了工作机构，明确分管领导、相关部门、具体人员的职责。建立完善了平安宣传工作的组织领导制度、新闻发布制度、工作调度制度、典型推荐制度、宣传例会制度、审查把关制度、检查督导制度和奖惩激励制度等，用制度规范和强化宣传工作。

　　物质保障。各级各部门加大了对平安宣传工作的投入，有的专列宣传经费予以保障，有的在订阅报刊资料、购置宣传器材、通讯设备、交通车辆等方面予以政策倾斜。物力财力的保障，为做好平安宣传奠定了坚实的基础。

　　队伍保障。青岛市委出台文件，明确要求市委政法委和政法各部门必须配备一定数量的专职政法宣传干部，各区市党委政法委和基层政法各部门严格参照执行。目前，全市已建立起一支500余人的平安建设宣传队伍。

　　（责任编辑：杨凯旋）