半月辗转8省区扑灭气罐车危机

　　独家披露

　　今年8月，深圳天民液化天然气有限责任公司停止运营，公司负责人隐匿，而600余名司机却被收取了3000余万元押金；尤为严重的是，此时天民公司还有53辆载重液化气车奔跑在从新疆、甘肃、宁夏、湖北到广东等8省境内，对沿途各地安全构成严重威胁。

　　情况紧急！省委书记张德江、省长黄华华紧急批示，要求深圳化解这一重大安全隐患，深圳市调集多部门力量紧急行动动……

　　轰轰的汽车马达声，划破了午夜的寂静；橘黄色的车灯远远射过来，让夜色中的深圳显得异常温馨。一支由24辆汽车组成的庞大车队缓缓驶近，让在这里等候已久的人们忍不住发出了一阵欢呼声。

　　“终于可以睡个安神觉啦！”

　　9月10日凌晨3时30分，龙岗坪山停车场发生了这一幕场景。

　　在随后的每天凌晨，深圳市、龙岗区两级应急指挥中心的工作人员都守候在这个并不算大的停车场，迎接着一拨拨车队的回归。随着182辆车全部驶入这个停车场，半个月以来一直压在大家心中的一块巨石总算落了地。

　　一场可能波及8省(区)、威胁数十个城市安危的灾难隐患就这样悄然平息。

　　经过不懈追踪采访，今日，本报以关键时间为主线，独家披露这场被成功处理的危机后面那一个个惊心动魄的故事。

　　8月30日

　　新疆凌晨来函

　　张德江黄华华紧急批示

　　8月30日凌晨，新疆维吾尔自治区人民政府分别向广东省政府和深圳市政府发来《关于深圳市天民液化天然气有限责任公司液化天然气运输车辆存在重大安全隐患的函》，省委省政府以及深圳市领导高度重视。省委张德江书记和黄华华省长等省领导作出“采取果断措施、迅速研究处理、切实防范波及多省区的重特大安全事故的发生”的批示。深圳市委书记李鸿忠、市长许宗衡接报后，立即要求两位副市长于当天上午和中午召集公安、交通、劳动保障、贸工、安监、质监、应急指挥中心等相关部门以及福田、龙岗区政府研究紧急处置措施。

　　两次会议确立了“控制重车、确保安全；掌握资产、化解矛盾消除隐患”等事故处置原则。会议立即成立“深圳市天民公司重大安全隐患处置工作领导小组”，刘应力常务副市长任组长，吕锐锋、梁道行、张思平三位副市长任副组长，深圳市交通、安监、公安、劳动保障、应急指挥中心等局负责人担任下设办公室副主任，负责处置该事件组织、协调工作。

　　会议当即要求摸清该公司车辆注册、运输沿线分布、车辆租用等基本情况，因为该公司车辆装有GPS定位系统，要求安装定位系统公司协助查清该公司运气重车位置，同时请市公安局、交通局紧急向公安部、交通部请示，请求上级部门协调天民公司沿途各站所在地公安、交通部门尽快控制该公司车辆，采取相应安全措施，并协助做好安抚工作。

　　同时，深圳市公安局立即采取措施做好公司高管人员及财产的布控工作。深圳市劳动保障局调查该公司员工合同签订、押金等基本情况，做好这些人员安抚工作，同时告知在外员工:政府已采取措施处置，不要采取过激行为。

　　为加强与新疆方面的联系，深圳市政府还派出一副秘书长率一工作小组，赶乘8月31日上午班机赴新疆，与新疆自治区政府协商，共同做好处置工作。

　　8月31日

　　迅速展开摸查

　　53辆液化气车威胁8省市

　　8月30日会议后，深圳市有关单位迅速采取了行动。

　　龙岗区政府立即召开了研究处置“天民”公司的紧急会议，成立了区应急工作领导小组，进行了具体工作部署并迅速查清了该公司有关情况:深圳市天民液化天然气有限责任公司及其所属深圳市天民运输有限责任公司，注册地址分别是福田区彩田路中深花园B2605室和龙岗区坪地六联长山工业区，法定代表人均是余某，目前公司已停止运营，余某及经理等高层管理人员隐匿不出，只委托一名叫张娟的员工全权处理相关事宜；员工已几个月未发工资，具体金额不详；两公司向608名司机收取风险保证金约2000多万元，有500多人的风险保证金尚未退还(3月份龙岗区政府有关部门已对公司欠薪及200多万保证金作了处置)；此外拖欠厂租102万元。运输公司于2005年4月份注册成立，总投资300万元人民币，从事营业性道路危险货物运输，运输路线从新疆鄯善到广东深圳市，沿途设18个分支机构，分支机构人员、车辆分属当地有关部门管理。目前，尤其紧急的是，估计有53辆装载液化气载重车司机分散在新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、广东等8个省(区)，社会稳定及安全隐患十分突出。

　　同时，深圳市交通局报告，在哈密地区交通局督促下，新疆哈密市天民运输发展有限公司将滞留在三道岭矿区运输站的8辆装有天然气的重型运输车于8月30日晚23:00左右开回鄯善县气田，并已就地卸载；深圳天民运输公司目前共有15辆半挂牵引运输车辆，均为空载状态，其中3辆停在坪山，1辆停在深圳盐田，1辆出租到台州，4辆在惠州，3辆在衡阳，2辆在宁夏中卫，1辆在湖南南平；详细车辆分布情况交通部门还正在进一步查找之中。

　　于8月31日下午抵达乌鲁木齐的深圳市政府陈胜兴副秘书长一行，根据新疆工作组报告，沿途驿站驻地政府调集力量严密监控了被扣车辆，发生重大安全事故的风险已被控制。

　　9月1日

　　紧急告知各地

　　6个应急工作组待命出发

　　8月31日下午，深圳市第三次召开“天民事件处置”会议，会议立即决定以市政府办公厅名义向45辆载气重车所在地政府发出公函，请各地按照国家安监总局要求对载气重车进行就地卸载，尽快消除安全隐患；成立6个应急工作组，分赴载气重车所在地，争取当地政府、广汇公司和车辆司机支持，促进卸载工作。工作组每组5人，由1名处级干部带队，分别赴广东韶关、湖南衡阳、湖北荆州、陕西咸阳、宁夏中卫、河南南阳等地。深圳市应急指挥中心负责召集各应急工作组，各应急工作组，根据国家安监总局要求，协助当地政府有关部门，劝说45辆载气重车司机就地卸载。

　　9月1日上午10时，市政府领导召集6个应急工作组全体人员，介绍了天民公司重大安全隐患和当前的处理工作情况。6个应急工作组随时待命出发。

　　9月3日

　　司机长沙躁动

　　市政府连夜研究对策

　　经初步调查，涉案1400余人员中，有600余名司机与深圳天民天然气有限责任公司签订了劳动合同，每人缴纳押金4－6万元不等，合计约3200万元。其余800余人是沿途天民公司招聘的。各地天民公司对上述1400名员工欠薪4个月，共计约380万元。此外还有员工家属400多人滞留在沿途站点。

　　深圳市政府有关部门和福田区、龙岗区负责人，研究分析了天民公司重大安全隐患处置工作面临的形势，提出了动员司机将车辆开回深圳的方案，并立即启动前往各地的调查组。各组由一名副局级领导带队，在确保自身安全的前提下，要确保重车安全万无一失。

　　根据国家安全生产监督管理总局的通知，各地政府已将气罐车控制在现场，但未完成卸载，安全隐患仍未完全排除。司机等有关人员情绪激动，存在严重治安和安全隐患。

　　但在9月3日晚上，湖南省长沙市的气罐车司机(由河南南阳开来)出现过激行为，有司机扬言要把车开到人流密集处引爆！情况紧急！当晚22:15，深圳应急工作组召开紧急会议，决定4日上午调查组赶到长沙处理此事件。与此同时，深圳市向剩余45辆重罐车所在地政府发公函，请各地按照国家安监总局要求对重罐车进行就地或就近卸载，尽快消除安全隐患。

　　与此同时，公安部门已抓获涉案人员9名，对其中5名实施了刑事拘留。已将犯罪嫌疑人余某、刘某从天津押解到深。

　　9月4日

　　积极化解矛盾

　　工作组连夜开往目的地

　　当日深圳市派往广东韶关、湖南衡阳、河南南阳、湖北荆州、宁夏中卫、新疆哈密、甘肃张掖、陕西咸阳的6个调查组共计54人(不含上次已派出的人员)在当晚到达目的地并展开工作。

　　随后，甘肃工作组报告:经工作组积极协调，高台县南华镇的两台重罐车在当地政府押送下，于9月4日下午送往404化工厂卸载途中，安全隐患已基本消除。

　　韶关工作组报告:工作组当天下午已与韶关市政府有关方面负责人进行了会谈。据韶关方面介绍，在翁源县韶关天民运输公司停车场共停放6辆液化气罐车，21辆拖车；在乐昌市坪石107国道与湖南交界处一转运站共停放2辆液化气罐车、1辆拖车。罐车全部为空罐车；韶关天民公司绝大多数员工聚集在翁源县官渡，情绪比较激动，要求尽快解决问题。

　　湖南工作组报告:工作组兵分两路，一组前往长沙，另一组前往衡阳。长沙组4日下午与7辆重罐车司机及押运人员共18人进行了接触，讲明深圳市政府的处置原则，随后司机情绪基本平稳。同时，工作组与当地有关部门将争取4日晚先行将一辆气阀门有故障的重罐车卸载。

　　9月5日

　　稳定七地员工

　　市财政划3000万垫付欠款

　　9月5日下午，深圳市政府及市公安局、应急指挥中心等单位负责同志，与应邀来深协助处置“天民事件”的新疆广汇实业投资(集团)有限责任公司(以下简称广汇公司)总裁，就如何处理天民公司液化天然气运输车辆重大安全隐患和劳资纠纷问题进行了座谈。

　　双方经过协商，作出将天民公司自购以及从广汇公司租赁的全部车辆开回深圳扣押存放的决定，双方通力合作，确保罐车安全。

　　当晚7:30，深圳市政府相关负责人专门研究天民公司聘用司机将液化气运输车辆开回深圳后的车辆交接、押金及欠薪兑付等工作方案。会议作出了三项决定:一是所有开回深圳的车辆先集中停放在龙岗区坪山街道办的六联停车场。二是市劳动保障局负责发放司机及天民公司职工的押金、欠薪；公安局负责现场治安及车辆的24小时保管工作。三是本次处置“天民事件”的所有费用由市劳动保障局统一支付。市财政局先划拨3000万元给市劳动保障局，不足部分由市劳动保障局垫付，待事件处置完毕再统一结算。

　　而分派各地的6个调查组工作取得积极成效，经过工作组耐心劝说和协调工作，甘肃张掖6辆重车已全部卸载；新疆哈密、宁夏中卫、河南南阳、湖北荆州、湖南衡阳、广东韶关六地均没有重车，各地公司的押金、所欠工资、员工、车辆情况基本查清。有些员工接受垫付欠款的解决方案并在保证书上签字。一些押运员领钱后已离去。

　　9月8日

　　各地初战告捷

　　运输车险情基本排除

　　9月8日，长沙7辆重罐车安全抵深卸载，所有重罐车已全部卸载，轻车也将陆续返深，各地工作组正在进行员工工资垫付和各地天民公司有关债务清付的工作。

　　当天，根据工作组在各地所欠工资、押金等所欠款项统计，深圳市劳动保障局根据要求分别为湖北荆州工作组、甘肃张掖工作组、广东韶关工作组、河南南阳工作组汇款110万元、125万元、72万元、100万元。

　　8日，游宁丰副省长在《关于解决深圳市天民公司在运输液化天然气过程中存在重大隐患情况的报告》称赞深圳对此事“反应迅速，处理得力”。

　　9月13日

　　气罐车回收66辆

　　市劳动部门汇出2396万元

　　经过一个多星期工作，派出去的6个工作组陆续将各地天民公司车押回深圳龙岗坪地，其他一些地方工资纠纷也在处理当中。

　　9月9日17时，广东韶关工作组护送22辆轻车、2辆工作用车、65名司机启程返深。10日凌晨3时30分，平安到达龙岗坪地停车场，顺利完成交接工作。

　　9月9日18时许，湖北荆州工作组护送21辆轻车、75名员工(司机和管理人员)启程返深。11日凌晨3时，平安到达龙岗坪地停车场，顺利完成交接工作。

　　在龙岗坪地，截止到9月13日，气罐车回收66辆(其中拖头62辆、面包车2辆、的士头2辆)，天民公司司机和其他员工的食宿问题得到妥善解决；已为106名司机办理了风险抵押金退款手续，退款总额为409.4万元，并还将为30多名司机办理退款手续，这140多名司机拿到风险抵押金后即可离开坪地。

　　而到当日，累计办理退款手续的司机有151人，深圳市劳动部门已按要求为市政府派赴各地工作组汇款2396万元。

　　9月16日

　　调查组苦战半月

　　各地司机满意而归

　　9月14日22时，新疆工作组从新疆哈密出发，护送20辆轻车、2辆工作用车返深。

　　9月15日17时，宁夏中卫工作组从甘塘出发，护送22辆轻车、2辆工作用车返深。

　　9月13日16时，甘肃张掖工作组从甘肃高台出发，护送20辆轻车、2辆工作用车，预计9月18日抵达深圳。

　　9月14日，湖南衡阳工作组部分人员护送的14辆轻车、2辆工作用车抵达深圳。

　　9月16日，陕西咸阳工作组于当日护送车辆返深。

　　而在龙岗坪山，截止到9月16日，已有81辆轻车(其中有44辆气罐车、31辆拖头、6辆工作用车)抵深，累计为194名司机办理了退还保证金手续，金额817万元。

　　从8月30日开始到9月16日，经过半个余月的奋战，横跨全国8个省(区)的液化天然气运输公司倒闭引起风波终于得以平息，而回想此事的处理过程，深圳市应急指挥中心的一位负责人用了一句话来结束:“那是一场在新时代的特殊战役，虽然该事件已初步告一段落，但类似更多事件，等着我们随时出发。”

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　　在停车场内巡防人员打开探照灯，到现在为止，已经有182辆运输车平安回到坪山的停车场内。 何俊　摄