国家网游动漫基地落户黄埔

　　昔日“筑巢引凤” 今朝“腾笼换鸟”

　　国家网游动漫基地落户黄埔

　　高污染低效益型企业将被“请出”

　　核心提示

　　黄埔区－－广州东部的一个工业重镇，也是广州”东进”战略的一个重要节点，伴随着大片工业园区的建成以及受到此次行政区划调整影响，区内可供开发的土地资源日益缺乏与经济社会可持续发展之间的矛盾日益突出。面对这一不可回避的现实问题，黄埔区明确提出要加速产业结构的”四个转变”，招商引资要由”筑巢引凤”向”腾笼换鸟”转变。目前，”闽源鞋厂”和”南岗商业走廊”等9个”腾笼换鸟”项目已经开始试点。

　　本报讯(记者/毕式明　见习记者/杨亚军　通讯员/丘秉春)28日，“广州国家网络游戏动漫基地黄埔园区”将正式挂牌，动画卡通形象“蓝猫”设计者广东爱威等一批国内知名动漫企业将“入园”发展。落户在黄埔区的这一基地，不但是广州仅有的两个园区之一，也是黄埔区大力推进“腾笼换鸟”战略、促进产业升级的重要成果之一。日前，“闽源鞋厂”等一批劳动密集型企业已经从黄埔退出，今后，安全隐患多、高污染、低效益的劳动密集型企业将逐步被“请出”黄埔。

　　背景

　　土地资源短缺是“腾笼换鸟”重要动力

　　“与周边的地区相比，我区面对的一个不可回避的现实是可供开发的土地资源日益匮乏，而要求进驻我区的企业还有很多，这两者之间的矛盾日益突出”，对于“腾笼换鸟”战略的提出，广州市黄埔区经济贸易局副局长杨家伟这样解释。

　　据了解，黄埔区目前有人口约40万，2004年完成生产总值333.76亿元，同比增长22.72％，增速位列广州十区首名。但与此同时，区内可供开发的土地资源也日益紧缺，行政区划调整后这一问题更是“雪上加霜”，黄埔的土地面积缩减至大约94平方公里，仅仅大于越秀、荔湾、海珠。

　　杨家伟表示，以前大量开发工业园区，使用了大量的土地，但搞建设不可能把所有的土地资源都使用完毕，这不符合循环经济发展的要求，也不利于建设和谐社会。从政府在经济发展中所扮演的角色来看，以前是政府出资搞建设，今后将更主要采用“政府引导，社会投资，市场运作”的方式，政府资金将主要用在管理和服务上，“腾笼换鸟”也将是促进黄埔区产业升级的一个重要途径。

　　试点

　　《产业置换扶持办法》应时而出

　　首批9个试点项目已开始运作

　　据了解，今年8月15日，推进“腾笼换鸟”战略的《广州市黄埔区产业置换扶持办法(暂行)》正式出台。对于这一办法的核心精神，杨家伟表示，主要是建立激励机制，鼓励转制社区和公有资产经营公司淘汰高能耗、高污染、低效益的劳动密集型企业，腾出厂房、仓库、商铺、土地等资源，引进税收贡献大、资源消耗少、科技含量高、资金密集型企业，促进产业的升级换代。

　　按照扶持办法的规定，引进项目税收实际留区收入超过原有项目的，将按一定的比例给予扶持金奖励，对于置换新引进的经市级及以上“知名企业字号”认定和“名牌商标”认定的企业实施“零成本”申报项目，在工商税务登记及卫生许可等行政收费项目上给予补贴。此外，凡属区的重点招商项目，也将给予“绿色通道”待遇。据了解，“闽源鞋厂”、“大春园工业区”、“南岗商业走廊”、“荆港制衣厂”等9个“腾笼换鸟”项目已经开始试点。

　　南岗社区拆办公楼建商业大厦

　　要推进“腾笼换鸟”战略，杨家伟表示，还必须先要把“鸟笼子”修好，这样才能引进来“金凤凰”。据了解，随着一批重要项目的落户和即将落户，相当多的转制社区已开始在“修鸟笼”，下功夫了。

　　在全球最大的玩具商业中心落户地方的南岗社区，南岗街道党工委书记罗祥盟介绍说，围绕着玩具城相关配套设施建设，南岗社区和沙步社区已经或者即将有多项动作。为充分利用广深公路旁的部分地块，原有的公交车站将搬迁，南岗社区的办公楼也将拆除，建设成一栋4层2万平方米的商业大厦，预计年租金在300万元；在南岗西路的5万平方米简易破旧厂房将被回收重新规划，预计年租金可达100万元；建设中的沙步“大卖场”将全部改造为高档商铺……罗祥盟表示，这样的“腾笼换鸟”项目在南岗街还有很多。

　　成效

　　引进项目数量质量频频刷新

　　万科进驻、广州酒家落户、南玻新生产线点火、三洋汽车电子投产……去年，黄埔区增添了不少知名企业，仅围绕汽车、化工、电子等支柱产业就引进了32个工业项目，累计投资总额4930万美元，引进的第三产业项目多达54个，行业包括饮食、超市、房产、体育、旅游、物流等。全年引进的三洋汽车电子等汽配项目，项目平均投资密度达到1205美元/平方米。据了解，“腾笼换鸟”战略实施以来，项目引进的数量和质量再次被不断“刷新”。

　　知名家电零售企业进驻大沙地

　　大沙地中心商业街是黄埔区的商业旺地，但长期以来由于经营水平低，不能满足市民的消费需要，很多人也习惯了上档次的东西要到广州去买。如今，这样的情况正在悄悄改变。

　　今年，苏宁电器等一批知名零售企业纷纷进驻黄埔。据了解，苏宁电器落户的商铺原来分布在一些个体户的手中，经营档次比较低，租金也比较低。如今，电器城开张之后，不但黄埔人购买家电不用再去广州，整个商铺的租金也由每平米10—20元上升到30—40元，由的甚至上升到60元。据了解，有些商铺的租金甚至由几十元上升到了数百元。下一步，黄埔区还将结合地铁5号线，着手编制《大沙地商圈规划》，推动大沙地商业布局由街市向商圈转变，由单层向多圈层转变，逐步形成一批“回”字型商圈。

　　全球最大的玩具产品商业中心落户南岗街

　　9月25日，落户黄埔区南岗社区的广州国际礼品玩具城中的第一家商铺开始营业，而谁又知道，这块总占地面积32万平方米，总投资15亿元的项目，在1年多以前还是一块闲置的土地。

　　南岗街道党工委书记罗祥盟表示，玩具城首批建筑面积约10万平方米，有商铺800多个项目的落户是“腾笼换鸟”的重要成果，南岗社区也将充分利用这一项目，推动相关产业发展。据介绍，在玩具城附近将到期3万平方米商铺和厂房，由玩具城负责重新规划设计、装修、包装和出租；附近的南岗墟旧农贸市场，也将全部改造成商业大厦，并有玩具城负责相关的设计、改造等事宜，年租金可达200万元。

　　沧联汽车配件园年收益可达2000多万元

　　紧邻萝岗区的沧联社区位于黄埔区的最东部，虽然辖区面积只有6.58平方公里，驻村企业却有60多家，社区年经济收入也达5000多万元。

　　秘密究竟在哪里？沧联社区党支部书记温思强表示，围绕着“优二扬三”的经济发展战略，大力推进“腾笼换鸟”、促进产业升级是关键。为了配合黄埔区支柱产业汽车业的发展，沧联社区兴建了沧联汽车配件园。据了解，整个园区占地面积约210亩，总投资1.6亿，目前已经完成8万平方米厂房的建设，心盟物流、广镒科技、三樱制管、依柯卡特等项目已经投产。预计2006年上半年全部投产，这也将为社区每年带来收益2000多万元。

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　　亚洲最大的国际玩具礼品城也选择了黄埔。 郭长荣 摄