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政府引导汽车消费方向 单一依靠消费税还不够


http://www.sina.com.cn 2005年10月25日10:30 中国新闻网

  据《每日新报》报道,关于新的汽车消费税率最普遍的说法为:在分七档的消费税征收方案中,排量将分为:1L以下到4L以上七个区间,其中最低税率可低至1%,最高税率为20%。针对SUV车型,税率范围在3%至25%之间波动;其他类型的乘用车税率则在1%至9%之间。

  汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种,一般体现在生产端。现在适用的汽车消费税起征于1994年,根据不同车种排气量的大小设置三档税率。其中,微型轿车

(排量<1000毫升)税率为3%,普通轿车(排量在1000毫升到2200毫升)税率为5%,高级轿车(排量>2200毫升)税率为8%,轻型越野车(排量<2400毫升)税率为5%。

  税收在促进资源优化配置、调节收入分配、稳定经济等方面起着重要作用。汽车消费税的作用自然非同小可,当时设置这一税种时,主要目的也是调节产品结构,引导消费方向。

  这次新的消费税如果实施将会影响汽车销售价格,部分豪华车的售价涨幅甚至可能会超过10万元。如果消费者购买一辆车价为25万元的中高档轿车,可能因此而多花费2万元左右。因此新消费税对SUV、豪华车肯定会有一定冲击。从政策引导层面上说,这对实现一个环保和节能的社会,意义是深远的。

  但相反的意见是,由于大排量汽车的目标消费群体主要是政府、企业(尤其国企)等领域,私人消费的比例相对较小。在公车消费占主导地位的消费构成中,国家大幅提高消费税率,抑制大排量汽车消费的初衷将可能大打折扣。而对小排量车的影响就更加微乎其微,因为新税实行后,小排量车实际所减少的赋税不会超过2000元,对其市场的影响应该不会很大。

  我们显然不能依靠单一的消费税的执行来解决所有问题。从国外的经验看,引导汽车消费主要是依靠汽车购买阶段的购置税和消费税、汽车使用阶段的燃油税以及其他强制性标准等综合因素。因此,汽车消费税的调整实际上只是汽车税改的第一步,仍有包括燃油税等很多调控方式,等待政府主管部门梳理。(北京晨报 修宇)


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