贫富差距问题转化为两个解

　　贫富差距问题如何解？如果解是“让改革的成果惠及百姓”，那么贫富差距问题的解或许

　　就可以转化为二个解，一是让改革成果的物质形态也就是物质财富的再分配普惠至百姓手中，

　　二是把改革成果的非物质形态也就是发展机会普惠至百姓。

　　对于把改革成果的物质形态通过再分配普惠至百姓手中，人们现在已经看到了一些例子，

　　比如政府在支持农民增收方面投入了巨大努力，包括减免农业税费、进行粮食直补、控制农业

　　生产资料价格和改善农民进城务工政策等等。过去的4年，我国农民纯收入年均增长6.5％。虽

　　然到现在为止，我国已经有28个省区市全部免征农业税，对提高农民收入有明显的益处，但是

　　在我国偏远的农村仍然有超过2500万的贫困人口，人们很容易想到他们的增收还将面临诸多的

　　困难。由于中国有13亿人口，人均GDP刚过1000美元，在短期内，进一步加大把改革成果的物

　　质形态通过再分配普惠至百姓手的力度将是有限的。

　　这时候，人们看到，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

　　在“‘十一五’时期经济社会发展的目标”中，郑重提出了“普及和巩固九年义务教育、城镇

　　就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质

　　量普遍提高”的目标。笔者以为，这是把改革成果的非物质形态也就是发展机会普惠至百姓，

　　因为，多了教育就多了知识，多了知识就了发展和致富机会；多了城镇就业岗位，就可以增加

　　城乡居民收入；建立健全社会保障体系，人们就减少了因病致贫、因老致贫的可能性；提高城

　　乡居民收入水平和生活质量的普遍预期，会鼓励人们敢于消费、敢于创业，进而推动国家社会

　　经济的进一步发展，反过来又会进一步提高城乡民居的收入和生活质量。这种良性循环一旦形

　　成，不仅“让改革的成果惠及百姓”成了现实，而且中国的社会经济发展又将上一个新台阶。

　　立足当前，尽可能加大把改革成果的物质形态通过再分配普惠至百姓手的力度是重要的，

　　而且是必须要赶快做的事。在此基础上，着眼于长远，宜把改革成果的非物质形态也就是发展

　　机会普惠至城乡百姓，尽快把“普及和巩固九年义务教育、城镇就业岗位持续增加，社会保障

　　体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高”的目标落到实处

　　，形成全社会对未来的良好预期，从而推动中国的经济和社会向更高水平发展。

　　但是，落实“让改革的成果惠及百姓”并不是一件简单、容易的事情，需要各级政府作出

　　更多的努力。努力并不总是流汗，也许，各级政府在作各项工程和推出各项施政前的可行性分

　　析中，有必要加上一条可行性分析：“让改革的成果惠及百姓”没有？若没有，就不要干了；

　　若不多，就要尽可能推迟实施或者放弃实施；若实现了“让改革的成果惠及百姓”，那就要赶

　　快实施、想办法实施，因为这是人民的心愿。