监管相关措施滞后 精神病人危害社会现象日趋严重

　　□记者吴允波报道

　　本报济南讯住在威海市经济技术开发区的一名63岁老人，近日被一名男子打伤，原因是老人从这名男子面前走过；几天后，又有一位老太太无缘无辜地被这名男子打伤。原来，打人者是名精神病患者。据悉，目前我省有重症精神疾病患者130万人，精神疾病患者伤人、肇事、自残等现象日益增多，已经成为一个值得关注的社会问题。

　　在10月10日第14个“世界精神卫生日”前夕，我省第三次精神疾病流行病学抽样调查得出初步结果。结果显示，目前我省各类精神疾病患病率高达13%左右，共有重症精神疾病患者130万人。省精神卫生中心翁正教授介绍，这些精神疾病患者中60%以上的有暴力、肇事或者自残倾向。据不完全统计，每年进入省内4家精神病司法鉴定所的七、八百例事故中，9成以上经确认是精神疾病患者所为。

　　翁教授介绍，近几年来，我省精神疾病的防治力度有所弱化。虽然全省有110多所精神疾病治疗场所，但由于病人大量分布在社区和村庄中，而这些基层单位没有对病人进行治疗监管的机构，对病人的持续治疗和康复工作往往难以跟进。本来病人就诊率就不到60%，加上经治疗的患者复发率高，因此精神疾病患者造成的事故就越来越多。

　　山东康桥律师事务所的刘守宪律师认为，对精神疾病患者管理的法律不完善，也是造成对精神疾病患者治疗监管措施滞后的重要原因。根据法律规定，精神病人对危害行为不负刑事责任，“应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗”。但对于什么情况下需要强制治疗，经费如何保障等都没有明确规定。因此就形成了这样的怪圈：精神疾病患者伤人后，司法鉴定机关确认肇事者为精神病患者并不负刑事责任，案件中止，病人被释放；但接下来，伤人事件又再次发生，悲剧又一次重演。

　　据悉，上海市专门出台了地方性法规，对精神病的防治体系建设、精神病人的权益保障都作了详细的规定。翁教授等专家呼吁，我省也应当尽快完善法规、建立强制治疗机构、加强社区的康复和跟进治疗机构建设。

　　责任编辑:刘家昌