但愿“三官殿闹剧”不再重演

　　据说湖北的均县(今丹江口市)、光化(今老河口市)、谷城在古代以一口水井作为三县的交界点。一日靠光化这边的井沿上杀了人，光化县令吩咐人将尸体踢到均县那边。均县县令又命人将尸体推到谷城境内，谷城县令则要衙役将死尸翻回光化境内。死尸一天天腐烂发臭，百姓四处告状，逼得三县令联合断案。三县令来到井边论理，都说不归自己管，最后一致把责任推到水井上。他们认为：若不是这口井，死者或许早已逃生，由此判决：水井两丈深，井边伤人命；死尸撂井底，水井应填平。尽管案子断得荒唐可笑，但因死者是远方人而无

　　历史总是有惊人的相似之处。今年10月20日，河南省博爱县一男青年掉入丹河，目击者立即拨打110报警，然而由于丹河是博爱县和沁阳市的界河，两边警方虽先后来到现场，但都认为此事不归自己管，相互推诿，没有救助。23日，死者家属知道后，自己组织人力将死者的尸体打捞出来（《大河报》10月24日报道）。

　　古代界井边杀了人，毗邻的三县的县令将尸首推来推去，以致尸体腐烂发臭而无人问津；当代界河里死了人，相邻的两地公安机关也是相互推卸责任，致使沉尸三日，无人打捞。由于河水流动的力量可能将尸体一会儿冲到博爱这边，一会儿又冲到沁阳那边，按照河道中心线的划界和属地管理的“原则”，两地警方因此似乎有更充足理由来相互推诿，这的确要比古代的那三个县令靠的人力把尸体推来推去要“高明”得多！公权机关的对自己职份内的事相互推诿，真可谓源远流长。他们要么将问题平移，推给同级的其他政府或部门，要么将问题上移，推给上级乃至中央，以致侵害公众利益，酝成严重后果，造成重大损失。近年来，在中央强调加强执政能力建设过程中，对此虽然屡有曝光和处理，却为何还绵绵不绝呢？

　　我们当然可以从公职人员的责任心、政府内部权责划分和协调、协作机制方面着眼探讨原因。但我以为最关键的还在于民众对官员的进与出、升与降、奖与惩基本上还是无缘置喙，官员主要还是在对上级负责，而不对民众负责。由此，势必导致一些官员认识不到自己手中的权力授自民众，从而对民生漠不关心，推脱搪塞、敷衍了事。除非上级有批示、媒体有报道，影响到其仕途前程时，他们才会“积极”行动起来。加之片面政绩观、个人升迁和地方、部门利益的驱动，也就更造成了一些官员“有利益就上，有责任就让”的局面。此外，有关部门往往只将相互推诿视作普通的违纪行为，一般只给予党纪、政纪处分，并且常常轻描淡写、无关痛痒，更使得部分官员推诿恶习无太多的风险和成本之虞。

　　宾馆酒店里的服务员对顾客热情礼貌、有求必应，其根本原因就在于顾客一句投诉就可能造成他下课走人，使他们真正意识顾客才是自己的衣食父母。因此，只有完善对政府的监督、约束机制，全面落实将民众在官员选拔任用、升迁贬谪、奖励、惩处等方面的发言权，并从失职渎职、对人民和国家犯罪的层面，严厉追究踢皮球者的法律责任，才能真正根除部分官员相互推诿、漠视民众和国家利益的沉疴痼疾，类似三官殿的闹剧才不会重演。

　　(稿源：红网)

　　(作者：王长明)

　　(编辑：潇湘行)