加强对公务员执法行为监督

　　国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林

　　●全面推行税收执法责任制，推广应用税收执法管理信息系统，运用信息化手段监督和考核税务干部的执法行为。

　　税务干部是公务员队伍的重要组成部分。税务部门将深入贯彻全国实施公务员法工作会议精神，认真总结实践经验，大力推进制度创新，按照公务员法的要求，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质的税务干部队伍。

　　坚持“凡进必考”。税务部门将继续把“凡进必考”作为干部录用的基本制度，按照公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，严格执行干部录用的标准和程序，进一步提高工作透明度，自觉接受社会各方面监督，杜绝不正之风，保证新录用人员的质量。同时，进一步规范人员调动的制度和程序，杜绝“考不进来调进来”的现象。

　　完善监督制约机制。近年来，税务部门切实强化对税收执法权和行政管理权“两权”监督制约，取得明显成效。我们将全面推行税收执法责任制，推广应用税收执法管理信息系统，运用信息化手段监督和考核税务干部的执法行为。继续落实干部人事工作中的民主推荐和民主评议制、考察预告制、差额考察制、任前公示制、试用期制、票决制等一系列制度和办法，将干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权落到实处。加强集中采购中心建设，服装制作、信息化设备等大宗采购一律实行政府采购、公开招标。继续实行各级税务机关“一把手”不直接分管人事、财务（包括基建、大宗物品采购）工作的规定，加强对“一把手”的监督制约，更好地发挥“一把手”统筹协调、加强管理的作用。发挥总局和各省国税局巡视工作办公室的作用，完善巡视制度，推进巡视工作的经常化、规范化。

　　实行干部交流制度。近年来，税务部门积极推进干部交流，有计划地选派总局机关干部到基层锻炼，从基层选调干部到总局机关挂职，并加强了地区之间的干部交流，对69名省局领导干部进行了跨省交流。税务部门将抓紧完善各项制度，进一步加大交流力度。对缺少综合工作经验的干部安排到上级机关或综合部门挂职锻炼，缺少基层工作经验的干部安排到基层挂职锻炼，只有业务工作经历或只有行政管理、思想政治工作经历的干部安排他们进行岗位交流任职。有计划地将可以作为“一把手”人选的干部安排到重要岗位上锻炼，对省局“一把手”人选安排到副省级城市税务局主要领导岗位锻炼。在县（市、区）税务局试行领导班子成员职务任期制，使领导干部在更广阔的领域里得到实践锻炼，增长才干，促进廉洁从政，保持创新活力。

　　《人民日报》(2005年10月26日第十五版)