本网北京10月25日讯 记者吴坤 最高人民法院院长肖扬今天在十届全国人大常委会第十八次会议上，作关于加强审判工作监督情况报告时建议，全国人大常委会对民事、行政诉讼法关于审判监督程序的规定进行修订，或者做出《关于维护当事人申请再审权利的决定》。
肖扬在谈到审判工作监督中存在的问题和困难时说，申诉无序影响终审制度的有效性，使法律关系长期处于不确定状态。申诉再审制度对于纠正错判、误判，实现司法公正起
到了积极作用。但是，审判必须有一个终结，再审也不能没有必要的限制。实践中对不应再审改判的案件反复申诉、反复再审的情况屡见不鲜，一个案件经过七八次甚至十多次判决的情况时有所见。一方当事人息诉，另一方当事人又申诉，“按下葫芦起来瓢”，不仅使当事人陷于讼累，法律关系也长期处于不确定状态，影响社会稳定与和谐社会的构建。
肖扬说，为了落实中央司法体制改革方案中关于改革民事、行政案件审判监督制度的要求，切实保障当事人申诉和申请再审的权利，建议全国人大常委会对民事、行政诉讼法关于审判监督程序的规定进行修订，或者做出《关于维护当事人申请再审权利的决定》，规定民事、行政当事人申请再审的时限、条件，完善再审程序等。建议制定关于民事强制执行的法律，建立有效的执行监督体制，强化执行措施，以有效解决“执行难”问题。
（责任编辑 郑剑峰）
