伊宪法公投通过 安全局势仍堪忧

　　环球聚焦

　　靳力希

　　伊拉克独立选举委员会10月25日宣布，伊拉克新宪法在全民公决中以78％的高支持率获得通过，反对票只占21％。

　　在本月15日伊拉克就新宪法举行全民公决期间，伊安全局势曾暂时平稳。但宪法公投后，伊境内的爆炸袭击活动不仅没有减少，反而呈现日渐增多的趋势，伊拉克安全形势正在进一步恶化。

　　24日，伊拉克首都巴格达市中心巴勒斯坦饭店附近连续发生3起汽车炸弹袭击事件，造成至少10人死亡，15人受伤，伤者中有2名外国记者和1名外国摄影师，爆炸还对饭店及周边建筑造成严重破坏。伊拉克国家安全顾问穆瓦法克·鲁巴伊说，袭击目的很明显是想占领这座19层的饭店，并把下榻其中的许多驻伊外国记者扣为人质。

　　当天，摩洛哥驻伊使馆宣布，该馆两名工作人员失踪，怀疑已被绑架。此外，驻伊美军24日承认，美海军陆战队1名士兵此前一天在伊西部城市拉马迪遭武装分子枪击身亡，这样，上周共有24名美军士兵在伊丧生，自伊拉克战争开始以来美军阵亡人数达到1997人，逼近2000大关。

　　分析人士指出，伊安全局势最近趋于恶化，主要有以下几个原因：

　　首先，公投初步统计结果令逊尼派阿拉伯人不安，可能刺激逊尼派反美反政府武装发动更多的袭击事件。逊尼派认为什叶派和库尔德人主导制定的宪法不公平，发誓在公投中否决宪法。根据伊临时宪法的规定，如果伊18个省中任何3个省2/3的选民投反对票，宪法将被否决。伊独立选举委员会24日公布的初步计票结果显示，伊18个省中有12个省过半选民支持新宪法，而逊尼派人口占多数的两省投票否决宪法，其中安巴尔省大约97%的选民投下反对票，萨拉赫丁省近82%的选民也选择了否定宪法的反对票。逊尼派、什叶派、库尔德人混居的尼尼微省的投票情况被认为可能决定新宪法的命运。不少伊拉克人担心，公投结果如果让逊尼派失望，会引发更大规模的暴力袭击浪潮。

　　其次，伊反美反政府武装为阻挠政治进程一刻也没有放松发动恐怖袭击。公投期间出现的短暂安定，是由于伊拉克军队和驻伊美军采取了诸如宵禁、禁止民用车辆通行、关闭边境等严格的治安措施。公投后，随着社会秩序恢复正常，这些措施被逐渐解除，武装分子也就有了可乘之机。

　　此外，伊拉克前总统萨达姆受审也是诱发恐怖袭击事件增多的原因之一。19日萨达姆接受特别法庭首次审判后，其辩护律师萨阿敦·贾纳比即遭武装分子绑架并杀害。伊拉克国内外舆论担心，审判萨达姆会成为导致伊社会分裂的新的因素，进一步加剧伊紧张局势。

　　分析人士指出，伊安全局势与政治重建进程息息相关，制宪进程一波三折，伊各派之间的政治利益矛盾难以调和，导致安全局势动荡不安。伊拉克目前正处在关键而复杂的历史阶段，需要伊各派实现民族、教派的和解与团结，共同推动政治进程向前发展，才能最终解决安全问题。

　　（责任编辑：杨凯旋）