积极推进新一轮村级管理体制改革湄潭“两减两增三在村”激发村干活力

　　金黔在线讯 “新场村今年发展养猪大户50户、改造茶园100亩,梅子坝村成立了养猪协会,窑上村帮助村民贷款75万元搞养殖,兰江村退耕还林80亩、建蔬菜大棚14个,金花村建成一个茶叶市场……”10月14日,湄潭县委常委、组织部部长贺玲如数家珍地向记者介绍县里村级经济发展情况。她说,这些村的发展变化,关键是有一批能干事、会干事、敢干事的村干部在发挥领头雁作用。

　　村干部工作热情如此高涨的动因在哪里?县委书记田刚说,这是实施“两减两增三在村”的结果。

　　据了解,去年3月,湄潭县在总结并吸取2001年“撤区并村”经验和教训的基础上,全面推开了以“两减两增三在村”为主要内容的新一轮村级管理体制改革。

　　“两减两增三在村”的具体内容是:减少村和村民组个数,减少村脱产干部职数;增加村组干部报酬,增加机关干部到村工作职数;建立干部“工作在村,生活在村,考核在村”的工作机制。

　　通过这一改革,全县120个村减少为118个,村民组由3201个合并为993个,村脱产干部由518名减少到310名,共下派机关干部390名到村工作,其中69人担任村党支部书记。

　　为了确保这一改革顺利推进,该县在认真听取并采纳基层干部群众的意见和建议的同时,着力突破“待遇”和“运转”这两个在改革中碰到的重点和难点。县委、县政府明确由县委组织部牵头,财政、民政、人事等有关部门于今年8月联合出台政策,建立了驻村干部的留人机制、工资报酬的待遇机制、养老补助的保障机制、办公经费的运转机制和培养选任的用人机制。

　　从今年起,该县把村(社区、居)组干部的工资和村的办公经费纳入财政预算,按时发放,资金总额达300万元。规定在职村(社区、居)干部正职每人每月500元,副职450元,村级其他在职干部的误工补贴按每年每村1500元的标准计发,村民组干部的报酬按撤并前的村民组的个数,每个村民组每年125元,由乡镇发放。湄江村一位姓张的村干部高兴地说,这套机制的建立,充分调动了在职村干部的工作积极性,让村干部们能够大胆放心工作。

　　该县还将离任村干部补助纳入县财政预算,按任职年限在5年以上的,根据任职时间的长短,分别给予每月10元、20元、30元、40元不等的生活补助。从而解决了历年来离任村干部的遗留问题。老村支书何殿伦说,这一举措,体现了党组织对离任村干部的关心,在一定程度上解决了村干部的后顾之忧。

　　村级办公经费也纳入了财政预算。规定4000人以上的村,每村每月250元;4000人以下的村,每村每月200元;居民委员会每月250元,社区按每年5000元划拨。同时,县财政统一为各村(社区、居)订阅4种以上的党报党刊。作者：陈富强来源：金黔在线—贵州日报