大学生结婚引来五大问题

　　政策解读

　　大学生“禁婚令”取消

　　高校对结婚不作特殊规定

　　在新《规定》取消的一些条目中，涉及学生婚恋的强制性规定的撤销最为引人注目，旧版规定：“在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理”，新《规定》对学生能否结婚不再作特殊规定。山师大在2002年的校规中规定：“违反计划生育政策者或未经学校批准擅自登记结婚者，给予勒令退学处分。”新校规则删除了这一禁令。济南大学旧版校规这样要求：“在校期间，未经学校批准擅自结婚者，给予勒令退学处分。”新版校规取消了这一规定。

　　禁婚令取消，缘于其与法律的抵触。在1980年全国人大颁布的现行婚姻法中，第2条、第4条分别规定：“实行婚姻自由制度；只要男女双方达到法定婚龄，又符合其他法定结婚条件，要求结婚的，婚姻登记机关应予登记，任何单位和个人不得随意干预，也不能擅自提高结婚年龄标准。”然而，1990年的《普通高等学校学生管理规定》中却有着与上述法律相抵触的说法：“在校学习期间擅自结婚而未办退学手续的学生，作退学处理。”

　　一位不愿透露姓名的法律系教授明确表示：作为宪法规定的公民基本权利，婚姻自由“绝不能通过所谓的《规定》来限制。该教授具体解释说：“婚姻自由”和“接受高等教育”都是大学生的合法权利，根据旧规定，大学生如要接受高等教育，就必须放弃婚姻自由权；如要婚姻自由，就必须放弃接受高等教育的权利，两者只能选其一。这种规定本身不合理，最终被取消合情合理。

　　五大问题

　　在校规“变脸”中，“禁婚令”的解除最能震动社会的神经。今年秋季开学，它犹如一块巨石，在各个高校一石激起千层浪。此次高校禁婚令的解除，可以称得上是高校在学生管理方面进行探索的一次破冰之旅。可是，“校园婚姻”被允许之后，一系列问题衍生而来，一串串问号留给了教育部门和高校。

　　结婚是否要告知学校？

　　新《婚姻登记条例》规定，结婚、离婚不需单位开证明。这意味着结婚已经成为私事，学生结婚也不需要向学校申请了。然而，作为学生的特殊身份是否有必要向学校汇报？如果要汇报，是否会与结婚学生的隐私权相冲突？对此，高校和学生有不同的看法。

　　据了解，大部分驻济高校虽然在婚姻上没有作出特殊规定，但校方还是表示，符合条件的学生结婚，也要首先告知学校。山师大学工处有关人士告诉记者：“学生结婚，学校要知道，不然会产生后续问题，比如住宿等。”济南大学学工处一位负责人明确表示：“学生结婚应当通报学校有关部门，因为学生的户口在学校，一些问题需要学校协调解决，假如不通报学校，学生自己将承担由此产生的后果。不过，校方也不会有处罚措施。”

　　有的大学生则认为，结婚是自己的事，没有告知义务。有关法律专家认为，结婚不涉及隐私权，学校要求通报并不侵权，但不能因不通报而剥夺学生的受教育权。

　　是否允许女生怀孕？

　　既然允许大学生在校结婚，学校是否会允许校园里出现“学生妈妈”？记者在采访中了解到，学校为配合新《规定》出台的校规中并没有涉及到这一点，有的学校也不愿回答这个问题。

　　一位驻济高校的负责人表示，教育部门尊重学生作为成人的权利而没有对大学生能否生育作出相关规定，但不代表提倡，大学生应该以学习为重，妥善地处理好学习和婚姻、家庭的关系。济南大学学工处一位负责人表示，教育部既没有对结婚予以限制，也没有提及生育的问题，所以从法律上说，在校大学生有生育的权利。但学校作为教育机构不提倡在校大学生结婚生育。

　　女生是否可休产假？

　　女生怀孕必然会影响到学业，对于女性因生育享有的法定产假，学校是否能够予以保障？日前，苏州大学在新出台的学生管理条例中规定，“已婚女学生因生育需要可休学”。

　　记者发现，驻济高校还没有“休产假”一说，许多主管学生工作的人士在接受采访时表示，一般大学生的年龄在18岁至24岁之间，很多人都不到法定结婚年龄。另外，学生在大学期间的主要任务是学习，学校对学生结婚和怀孕采取不鼓励的态度。不过，如果女生怀孕的话，学校会援引休学条款来处理。对于学生而言，只有上学和休学两种情况。如果女生怀孕出现不适合学习的情况，则可以申请休学。但她们不是工作人员，还是学生，还不存在休假的问题。

　　学校是否处罚非法同居？

　　接受采访的一些老师和大学生都提出，校园内结婚的少之又少，多的是校外同居。过去，学校对非法同居做出的处理比较多，新《规定》实施后，学校是否还有权对“非法同居”现象做出处理？记者在采访中发现，这对高校而言仍然是个比较敏感的话题。

　　目前，驻济高校基本上都能满足学生集体住宿的需要，记者了解到，还没有高校因为住宿条件不完善等因素，而为学生校外租房放行。山师大学工处负责人称，教育部有文规定“学生原则上不允许在外租房居住”，研究生结婚，做考研准备等特殊情况除外，学生需要校外租房要和学校签订有关协议，出现违法行为和严重违反公德的行为学校会进行处分。目前，山师大只有艺术院系的10多名学生因为学习需要，而被准许校外租房。济南大学有关人士表示，该校原则上禁止校外租房和非法同居，视情节轻重，将给予留校察看或开除学籍处分。

　　学校是否会提供夫妻住房？

　　那么，学生一旦结婚后，他们是否能够居住在一起，学校是否会给他们提供夫妻住房？

　　一些驻济高校明确表示，学校只负责管理学生学习的事情，不可能提供同住的条件，也不允许学校里出现夫妻同房的现象。济南大学学工处副处长郑爱华说，学校不会给学生夫妻安排住房。学校是个学习场所，没有义务为在校结婚者提供同居场所。学校的集体宿舍，毕竟不是社会上的公寓房，只能分男生楼和女生楼。根据教育部去年下发的通知，学校在原则上不同意学生校外租房，但如果通过办理一定的手续，还是可以在校外住宿的。

　　各方观点

　　大学生：这是我们应享有的权利

　　“允许大学生结婚应该是件好事，我不会那么做，但我应该有这种权利。”记者随机采访了山东大学和山师大包括研究生在内的10名在校学生，他们一致认为，新《规定》取消了不允许大学生结婚的旧条款是对大学生合法权利的尊重，是进步的体现，但自己不会选择在校期间结婚。“不具备条件”，绝大多数拒绝在校期间结婚的学生都如此表示。大学生们认为，经济条件不具备、感情尚不成熟这两大因素决定着在读期间大学生结婚数量不会多起来。

　　家长：对孩子在校结婚说“不”

　　父母是对大学生婚姻问题最为关心的人了，家长是否赞成大学生在校期间结婚？绝大部分家长都表示，既然上学了，就得好好学习，不应该过早结婚。几位有孩子上大学的家长在接受记者采访时都表示，对孩子在大学期间结婚持反对态度。学生家长李女士告诉记者，大学生结婚首先是没有经济基础，学生应以学业为重，最重要的是，大学生的思想还不成熟，而且今后还要走上社会，在哪里工作都不清楚，结婚都是盲目的。

　　校方：不禁止不等于提倡

　　“学校不干预和不禁止结婚，不等于就提倡在校生结婚，学校希望广大学生以学习为重，妥善处理好学习和婚姻、家庭的关系。”一位教师表示，绝大部分大学生客观上并不具备结婚的能力(特别是经济能力)与心理准备，他们在这些方面并没有成熟到足以承担起婚姻这一重大人生命题。如果在校生非要结婚，那么学校也不会阻拦。

　　“去年底，通过对我们学校300多名大四学生的调查发现，超过60%的学生说没考虑过婚姻，超过30%的学生说不会在校期间结婚，只有一名学生希望结婚。”济南大学学工处一位负责人告诉记者，学校没必要担心因学生结婚所带来的管理问题，因为真正考虑结婚的学生少之又少。

　　专家：校规应有可操作性

　　业内专家表示，一直以来，学校出于严格管理的目的，对自己的行为是否超越法律的权限都没有很好的认识，新《规定》取消了一些强制性甚至与法律规定不一致的条文，促使学校管理更加法制化、规范化。不过，校规更应具有可操作性。比如，对于“校外同居”在认定上没有可操作性及法律依据，不具备对其进行处罚的条件和权利。有关专家还认为，在大学生结婚问题上，目前许多高校不作特殊规定，其实是在回避这个问题，效果不一定好，校规应该细化一些，让学生知道该做什么不该做什么。(本报记者 张科)

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　　“勒令退学”从高校处分种类中消失

　　学生受处分可申诉

　　从9月1日开始，《普通高校学生管理规定》正式施行，“勒令退学”从高校处分种类中消失了。山东大学学工部有关负责人告诉记者，该校这次新的学生管理规定主要修改了两大项：校内违纪处分实施细则和本科生学籍管理规定。其中在已公布的《校内违纪处分实施细则》中，对学生的处分由原来的6种减少到5种，去除了“勒令退学”一项；同时该校相关负责人还透露，山大对学生作弊处分的起点就是“记过”，而没有警告或严重警告。记者注意到，济南大学、山师大等高校也都取消了“勒令退学”。

　　为维护学生合法权益，新版的教育部《规定》增加了“学生权利与义务”一章，明确学校、学生双方的责权；并明确学生对退学处理或违纪处分具有陈述、申辩和申诉权，学校有明确的程序予以保证。相比2002版，山师大在校规中增加了“处分的程序”一章，其中就规定：“对违纪学生的纪律处分决定，采取书面形式，做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。”济南大学也规定：“从处分决定或者复查决定送交之日起，学生在申诉期内未提出申诉的，学校或者省教育厅学生工作处不再受理其提出的申诉。”(本报记者 张科)

　　新校规体现诚信教育

　　“重典”治考试作弊

　　教育部在《普通高校学生管理规定》第54条中，针对考生考试作弊的问题，增加了“考试作弊或剽窃、抄袭他人研究成果等情节严重者可以予以开除学籍”的规定。

　　一些驻济高校在新的学生违纪处罚条例中，都对考试作弊者用以“重典”。山师大在第25条中规定，在学校各类考试、考查和各种形式的测验中：违纪者，给予严重警告或记过处分；作弊者，给予留校察看处分；替他人代考者，给予开除学籍处分。济南大学还严罚“协同作弊”，规定：协同作弊者，给予记过处分，情节严重者，给予留校察看或开除学籍处分。

　　记者注意到，相比旧条例，一些驻济高校新条例对考试作弊的处罚更加严格，同是考试违纪，由“警告或严重警告”升格为“严重警告或记过”；同是作弊，由“记过”升格为“留校察看”。此外，“使用通讯设备作弊”首次进入作弊处分的视野。山师大明确规定：“使用通讯设备作弊者给予开除学籍处分”，济南大学也规定，使用通讯设备作弊严重的，给予开除学籍处分。

　　近来，在全社会都在提倡诚信的大背景下，作弊、剽窃等事件在大学校园中却频频发生，新《规定》适时出台相应措施，将有效抑制校园不正之风蔓延。据山师大学工处一位负责人介绍，目前高校中存在的一些不讲诚信的现象，比如学生作弊，不单单是一种个体行为，还影响了其他学生的利益，对公平原则是一种冲击和践踏，提倡诚信教育，必须辅之以“严规”，正所谓没有规矩不能成方圆。(本报记者 张科)