人人参与环境改善 人均绿化:"一张报"变"一间房"

　　“环境的事，咱老百姓说话越来越有分量了！”浦东新区人大代表、市民巡访团团长姬和平说。绿色公交、水域环保、汽车尾气排放治理……这些昔日由环保部门“一把抓”的工程，现在都开通了“绿色通道”，让市民参与监督管理并献计献策。姬和平们因此忙得不亦乐乎。有的居民甚至会在半夜里自发跑去检测企业的排污、噪声情况，一旦发现问题马上举报。

　　市民的“绿色参与”给浦东带来了可喜的“绿色转变”：政府部门日渐“抓大放小”；经济运行“先污染、后治理”这句老话已被科学发展“环境优先”的新观念所替代。眼下，浦东即将迎来“国家环保模范城区”的最终资格认定。“虽然不是第一个，但希望是最具示范性的一个。”浦东新区环保局有关负责人如是说。

　　学生观点也可借鉴

　　进才中学有个“学生科学院”，吸引了全校40％的学生参与环境课题的研究。学生们的研究可不是“小打小闹”。上自习时远远看见窗外有人焚烧垃圾，课题组成员马上会向老师请假，然后带上瓶子去采集废气，回来后进行动物实验，最终写成一篇详实的有关大气污染的论文。

　　至今学生们积累下的50余个环境课题论文，不仅在国内外比赛中屡屡获奖，而且还在新区政府部门的环保行动中“说上了话”。“张家浜护河队”的同学们与专家们一起探讨的河道水质保护措施，如今已成为水域管理部门工作的重要借鉴。正是有了这样一道道自发参与监督的目光，浦东将许多经济效益可观的项目拦在了“环保门槛”之外。“拔烟囱”也“拔高”了投资环境。

　　设计公园征集方案

　　前不久，新区环保局向社会征集张江公园设计方案入围结果正式公布。家住张江的王根生、唐雪英老两口各自花了几个月时间手绘的设计图虽然落选了，但他们兴致一点不减：“有这么好的机会对家门口的公园发表意见，能不参与吗？”

　　和老两口一样，许多浦东居民对新区环保工作共同的体会是：几乎所有重大环保决策都不是政府“关起门来说了算”，而是广泛倾听民意、汲取民智。“市民环境论坛”2年来已举办了8次，市民代表在论坛上向环保部门领导所提意见和建议，大部分都被采纳，并化为环保部门工作的“行动纲领”。

　　人人参与环境改善

　　新区环保局有关负责人表示，环境与浦东未来发展紧密相联。浦东综合配套改革试点要着力转变政府职能，着力转变经济运行方式，老百姓的共同参与是基石。一个公共服务型的政府首先要实现政府与公众间的良性互动。

　　一组数据也许能充分反映市民的“绿色参与”给浦东带来的“绿色转变”：浦东创建“国家环保模范城区”7年间，每万元GDP的能耗下降30％左右，工业废水排放量削减45.4％、工业烟尘排放量削减20.7％，人均绿化面积从“一张报”（0.54平方米）扩大到“一间房”（24.5平方米）。