公益组织如何摆脱捐助依赖？英国经验引领其兴办“社会企业”_新闻中心

公益组织如何摆脱捐助依赖？英国经验引领其兴办“社会企业”

http://www.sina.com.cn 2005年10月26日12:38 公益时报

英国有一个对非营利组织颇有研究的组织叫行动计划（ＡｃｔｉｏｎＰｌａｎｎｉｎｇ）。前不久，该组织举办了一个以“ＮＰＯｓ的新财源”为主题的会议。虽然该会议对象定位为英国的ＮＰＯｓ，然而许多国际性的ＮＰＯｓ也被吸引前来学习与交流。据统计，这次会议吸引了约４５０－５００名参会代表。　　“社会企业”概念的提出　　如何富有创意地发掘可持续发展的资源、摆脱对捐助的依赖？对ＮＰＯｓ来说，这是一个非常重要的议题。　　会议上，有人指出：对有些组织来说，具有潜力的方法就在眼前。例如，发挥非营利组织的智力资源，建立“社会企业”（即勇于承担社会责任的商业公司），并推出一些不以个人利益为目的的“社会企业家”。这种“社会企业”可以推出不同形式的产品，包括相关训练手册、有偿转让专业员工的知识以及资源，或者出租组织的固定资产，等等。总之，这些产品，可以是与组织宗旨有关的，也可以是毫无相关的商业产品。　　绝大部分（９０％）成功的非营利组织，其宗旨都不在营利。然而令人惊讶的是，根据约翰·佩派协作者（ＪｏｈｎＰｅｐｉｎａｎｄＡｓｓｏｃｉａｔｅｓ）的负责人约翰·佩派提供的数据，６９％的非营利组织确实在为营利目的而经营企业，而且这些组织平均在两年半内就开始营利。在ＮＣＶＯ组织里负责支持型基金项目的尼克·威可（ＮｉｃｋＷｉｌｋｉｅ）认为，其成功的原因，是这些非营利组织知道如何将企业与本身的优势链接在一起，而且社会企业家对经营风险的态度会比商业性企业更为保守。　　两个成功的案例　　下面这两个案例对于说明ＮＰＯｓ如何摆脱对赞助的依赖很有实质性的帮助。　　教师支持网络（ＴｈｅＴｅａｃｈｅｒＳｕｐｐｏｒｔＮｅｔｗｏｒｋ）是以一个慈善基金为起点的项目，该项目在１９９８－１９９９年对英格兰与威尔斯地区设立了电话咨询、协助等针对教师以及实习教师的各项服务。大约在同时，他们发现组织有营利的需求，因此，在不久之后就建立了一个叫职业生涯支持（ＷｏｒｋｌｉｆｅＳｕｐｐｏｒｔ）的社会企业，该企业帮助教育界的员工争取个人福利，使得工作时身心可以平衡发展，同时，也促进了学校的绩效。但是他们认为用捐献者的基金做这些事情似乎不太恰当，因此他们根据政府的“小型企业贷款保证计划”（ＳｍａｌｌＦｉｒｍｓＬｏａｎＧｕａｒａｎｔｅｅＳｃｈｅｍｅ）借贷本金注册了职业生涯支持公司。现在，这个公司已经开始赢利了。　　英国的安居与社会活动中心协会（Ｂａｓｓａｃ，ＴｈｅＢｒｉｔｉｓｈＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＳｅｔｔｌｅｍｅｎｔｓａｎｄＳｏｃｉａｌＡｃｔｉｏｎＣｅｎｔｒｅｓ）是一个社区型网络组织，为会员提供了不同的赞助方案。该组织已经在Ｓｏｕｔｈｗａｒｋ帮助其社会企业会员建立了一个共享服务模式。Ｂａｓｓａｃ协助他们确定所需要的服务、展现自身优势、寻找市场空间，并在一个合理、共享的基础上使用协会的资源。通过这种方式，会员单位按照自身特色为未来的发展定位，并由此成长为地方企业。　　“这不仅仅是创造收入的问题，” Ｂａｓｓａｃ的本·汉格斯（ＢｅｎＨｕｇｈｅｓ）指出，“这还包括与其他组织和企业的策略性合作。” 　　在这两个例子里，非营利组织整体的文化都发生了改变。改变后，委托人与志愿者一起创造了一个“创意可以发挥、风险可以承担、改变可以接受”的环境。ＡＣＥＶＯ的史蒂芬·布伯（ＳｔｅｐｈｅｎＢｕｂｂ）指出，在社会快速变迁的背景下，公益部门必须用做企业的思维对待志愿者。　　并非全都为了钱　　但我们要注意的是，非营利组织开办“社会企业”，并不是一定要赢利，一定要成为商业性企业，至少不是每件事都为了赚取现金。　　许多投资者，包括英国政府支持的“建构未来”（Ｆｕｔｕｒｅｂｕｉｌｄｅｒｓ）计划，都尝试着通过长期资助英国志愿者与社区部门而增进公共服务。这个组织就把这个项目当做一个不赢利的投资，当然，这也只是他们投资的一部分。　　在ＮＰＯｓ中，很多成功的计划，通常都以资金与能力建设的投入带来多少改变为原则，这个原则已经通用数年。新的慈善家，以及新的投资者正在引领并且开始建造一个更精致的、更广泛、量身打造的整合了资金、训练和营销策略的企业。　　在英国，这股缓慢但稳定成长的社会企业趋势，已经把许多不同的部门整合在一起。非营利组织如何从企业经营中学习有用经验是目前急需思考的问题。新的企业慈善家正兴起，他们投资了一系列商业与非商业的项目，而且不像传统企业家那样一味追求经济效益，而是去摸索、确定、清理组织的发展方向与未来目标，以及退出的策略。非财务方面的投资、获益跟财务机制、投资一样，都成为企业生命中非常重要的组成部分。李·大卫（ＬｅｅＤａｖｉｓ）估计，他的ＮＥＳｓＴ组织的能力建设，每三元的成本中，只有一元用于产品成本。　　转变思维势在必行　　在这次研讨会上，还有几个非常引人注目的论点：　　●组织文化可能成为“社会企业”发展的障碍。　　一般来说，ＮＰＯｓ对“利润”以及“成本”这些概念都抱有回避甚至排斥的态度，这样的心态必然阻碍他们从提供公益服务向提供商业产品的转变。贝威布（Ｂａｔｅｓ Ｗｅｌｌｓ＆Ｂｒａｉｔｈｗａｉｔｅ）是某慈善机构的社会企业，该企业的史蒂芬·劳埃德（ＳｔｅｐｈｅｎＬｌｏｙｄ）指出，这个世界已经改变，企业界开始重视社会责任，而公益界也开始强调企业经营。　　●社会企业不仅仅是一个创意或者概念，而是一个可行的创业方式。　　●耐心和坚持是非常重要的，因为社会企业的规划是一个长期过程。　　●利润可能需要几年时间才能稍具规模，因此长期的投资是必要的，而这可能恰恰是最大的挑战。　　●一定要将企业与公益分开。　　社会企业面临挑战　　虽然已经有了不少令人鼓舞的例子，但是对大部分ＮＰＯｓ来说，发展社会企业这种做法依然令人望而却步。以阿拉维达Ａｌｌａｖｉｄａ　为例，董事会、员工、志愿者、受益人、股东等整个组织的成员都对社会企业热切期待，并且正在努力构建新的组织文化，但是，他们确实也面临一个大挑战，那就是寻找投资者。因为在英国，很多选择仍然受到限制——当你对某种不好的可能性做出假设时，许多人就会对你说“不”。　　“社会企业”这个概念对包括企业、政府在内的投资者也是一个挑战。潜在的投资者可以试试慈善银行（ＣｈａｒｉｔｙＢａｎｋ），因为它们提供社会投资方面的借贷。　　与会人士指出，一个友善的环境是非常需要的。在投资建设社会企业时，人们发现了ＮＰＯｓ潜在的经济资本，但是这些非营利组织必须具备冒险精神和开放的视野。　　到处都有不同的案例，也有不同的统计与企业家。但是，我们必须谨慎：是否有真正的社会企业家？　　其实，总是那些回答“是”的人让投资者信服，而他们已经为该组织找到了新的收入来源。　　当然，ＮＰＯｓ必须作出抉择。只是，期待一个非营利组织在已经饱和的市场中推销训练手册，以赚取更多的利润，这是实际可行的吗？通过这样的方式而获取的利润，对于非营利组织的可持续生存、对于组织自身的性质和信誉，这是有意义的吗？　　事实上我们并不知道，也不能确定我们是否能快速地“改变”，只是经过许多年的努力与实证，我们可以说社会企业是可行的方式。同时也确认我们应该一起朝这个目标努力，并使这个能增加额外收入的方法维持非盈利组织的持续生存。　　所以，我们实在应该在非营利组织中发展社会企业的文化，整合并充分利用我们已经拥有的资源，并在此基础上，更好地发挥非营利组织的社会功能。