市国资委建产权管理制严防腐败

　　时报讯（记者王丽凤张玉琴实习生田源）抓好清产核资工作，建立重大投资决策行为管理，建立重大事项公示工作制度等，作为广州市政府特设机构的市国资委今年为防止各类腐败、国有资产流失等推出了系列制度和措施，力争把国有企业中出现的各类腐败问题解决在萌芽状态。这是记者昨日从市国资委张连广书记采访中获悉的。

　　各项新制度严防腐败

　　在抓好清产工作，摸清家底落实监管的基础上，市国资委建立了一套共6项行之有效的产权管理制度。针对目前普遍反映的国有企业主要负责人的收入与付出不平衡，难以调动积极性的问题，市政府制订了《广州市国有企业及国有控股企业经营者业绩考核暂行办法》，从今年起对所监管的27家国有企业负责人实行年薪考核制度，其收入与企业的经济效益直接挂钩。对于每年企业的相关接待费用也规定了范围，超过了一定的限度就要给个“说法”，彻底改变国企中出现的对于国有资产“不求拥有但求支配”的做法，减少变相腐败现象。

　　此外，加强财务总监与监事会的建设，建立工作列会报告制度，及时反映企业的重大事项。市国资委近期将加快做好监管企业外派监事会换届、轮岗和财务总监选派工作，并将通过出台相关的《工作指引》，以充分发挥独立董事、外派监事和财务总监的作用，规范管理。

　　确保国有资产不流失

　　为加强对企业重大投资决策行为管理，市国资委正在研究制定《广州市国资委监管企业投资管理暂行规定》，依法对企业重大投资活动进行管理。其主要是依据企业发展战略规划，对规划范围内的业主投资，符合发展方向的，由企业自主决定，一般实行核准制和备案制；对规划范围外和非业主的投资则进行严格管理。企业是投资的责任主体，要动态分析并跟踪投资项目的可行性研究、内部决策、实施情况、竣工验收、后评估等工作，形成事前、事中、事后监督与动态、过程、结果监督及责任追究相结合体系。

　　此外，还建立重大事项公示制度。及时向广大职工群众公布企业改革方案、职工安置方案、财务审计、资产评估结果及重大损失核销等重大事项。严格法律预警和风险控制机制，通过备案管理、法律审核把关、风险预警提示及事前、事中和事后的法律控制，及时了解企业情况，有效地控制国有资产流失风险。

　　广州市惩防腐败体系建设系列报道之二