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市场运作高效管理 区环卫局探索新模式实现“三赢”


http://www.sina.com.cn 2005年10月26日15:08 水母网

  10月18日,环翠区环卫局全面接管羊亭镇的卫生清扫清运。至此,包括孙家疃镇、张村镇、温泉镇在内,市区近郊镇的环卫工作全部纳入市区一体化管理。近年来,环翠区环卫局运用市场化运作方式,使我市的环卫事业实现了环境效益、经济效益、社会效益的“三赢”,走在了全国的前列。

  按照“以厕养厕,放开市场,高标准管理服务”的思路,2000年10月,环翠区环卫

局成功地对市区20余座公厕的保洁收费权面向社会进行公开拍卖。两年后,对市民反映良好的23个公厕实行由原承包人优先竞标,对5个反映较差的公厕则实行了现场竞标。通过保洁收费权的公开拍卖管理,市区的公厕以崭新的面貌面向社会,为广大市民和外地游客提供了良好的入厕环境。2005年4月,环卫局在张村镇投放了5座免冲生物公厕,并拍卖了公厕的保洁经营权。这种以“环卫主导、政府搭台、企业唱戏、百姓受益”的经营理念,是乡镇公厕实行城市化管理的一次尝试,在全国尚属首家。

  2000年,我市对“门前三包”制度做了一次重大修订:强调了属地管理原则,理顺了管理上的误区。抓住这一时机,环翠区环卫局将市场化运作机制引入“门前三包”中,推出了有偿代清扫业务。地处繁华闹市区的威海华联商厦,每天门前车水马龙,所产生的垃圾相对较多,由于没有专业的清扫队伍,该单位稍一清扫不及时则垃圾成堆,既影响企业形象,又影响市容市貌。2001年,华联商厦以每年出资2万元的条件与环卫局签订承包合同,将专业队伍请进门,对门前两个停车场进行全天候保洁。整洁干净的华联停车场引发了连锁效应,在半年时间里,100多家责任单位纷纷找上门来,主动签订转包合同,其中近50%是个体门市经营业主。目前市区已有80%的责任单位与环卫局签订了“门前三包”有偿代清扫合同。此外,环翠区环卫局还先后承揽了公用电话亭、公交车站点候车亭、生活小区的保洁权,主动要求与他们合作的络绎不绝。如今,他们的固定服务单位和客户达到1000多个。

  城乡结合部的垃圾清运一直是环境卫生管理的难点。2000年,环翠区环卫局以竹岛办事处为突破口,按照“有偿服务、共同受益”的原则和市区垃圾清运管理标准,对各转非村的垃圾实行统管统运、集中处理。至2001年底,市中心区周边11个转非村全部实现了垃圾统管统运。随着孙家疃镇、张村镇、温泉镇、羊亭镇等市区近郊镇的环境卫生相继并入市区环卫网,彻底解决了城乡结合部垃圾清运管理这个令全国许多环卫部门头痛的难题。

  责任编辑:邱雁


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