“物价局长查乱收费被逼辞职”的标本价值

　　张洪钧，此前系安徽省阜阳市物价局局长，他因调查并制止教育乱收费遭到阻挠，被分管教育的副市长指责为“物价局的做法打乱了全盘收费计划”，物价局价格检查权被上收，公用经费被停拨，不堪忍受巨大压力的他，以“外部工作环境恶劣”为由辞去了物价局局长职务。（10月25日《新京报》）

　　物价局长调查并制止乱收费却被逼辞职，在当今官场还是低概率事件，无疑是很具

　　首先，这是某些地方政府依领导意志行政而非依法行政的标本。

　　查乱收费是物价局的法定职责，物价局长带领本部门履行法定职责为何得不到支持却反而被“穿小鞋”？物价局动真格不符合上级的心意，价格检查权就被上收——“今后物价局开展任何检查，都必须先报市政府批准”，该拨的经费也被停拨，则行政是依法还是依领导意志，实在是很明了的。但政府职能部门的法定职能动辄被领导意志所淡化、虚置，法律法规还有什么严肃性可言？依法行政还有没有一个底线？

　　其次，这是某些地方政府站错位置、自残公信力的标本。

　　物价局长查教育乱收费，地方政府有关领导却大加指责，这只能说明学校进行乱收费完全是出于“官意”。由此，不由想到了教育部副部长张保庆曾反复强调过的说法，“我调查的结果是，中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费”，“现在政府该拿的钱不拿，结果通过乱收费的办法转嫁到老百姓头上去了”。显然，这一点在此得到了非常清晰的印证。但地方政府的职责是查处和杜绝乱收费，如此言行不一、自相矛盾，政府的公信力岂非大受糟踏？

　　再次，这是“逆淘汰”大行其道的标本。

　　坚持依法行政的局长，是应受到褒奖的，而现实却是其竟被逼辞职，被潜规则所淘汰掉，这不是地地道道的“逆淘汰”又是什么？但“逆淘汰”盛行，却必然引导人们做潜规则的践行者，守法者往往不被尊重甚至被嘲弄。

　　或许，更“明智”与更通行的做法，是事先与教育部门进行沟通，是事先向有关领导汇报，一切要以和气为先，以“地方大局”为重，至于是不是依法行政，则并不是要被首先考虑到的。不遵守潜规则的物价局长被逼辞职了，有了这样的前车之鉴，那再换上来的局长大约就得乖顺一点了，对于教育乱收费就得眼睁眼闭了。在这样的生态下，官员们的法律意识与程序意识根本无从谈起。物价局长查乱收费却被逼辞职的悲剧，不仅是他个人的，而是国家的、社会的。

　　从明年起将施行的《中华人民共和国公务员法》规定，“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任。”不让查教育乱收费，大约也是上级的决定或者命令了，但物价局长向上级提出改正有用吗？对执行的后果，上级会负什么责呢？——如此执行，只是行政不作为，根本不会有任何后果。倒是“不承担责任”的下级被逼辞职了，被“逆淘汰”了。由此可见，相关法规还有需要完善之处，对于上级不让下级作为的做法，应进行有效制约。

　　张洪钧的辞职，将一些潜规则暴露在了阳光下，但不知这能否引起疗救的注意呢？