经济时评：保护好基本农田

　　据报载，我国基本农田已不足16亿亩！

　　近些年来，27个省市区的基本农田出现减少，16个省市区的在册面积低于全国规划指标！

　　造成如此严重后果的原因是：一些地方违法违规占用基本农田现象突出，给基本农

　　这一情况引起政府的高度重视，国土资源部提出了当前基本农田保护工作的主要任务，意欲从五个方面强化基本农田的保护，目的就是为了保证粮食生产物质基础的基本农田在现有水平上不能再减少。但从近年来基本农田快速减少的现实看，虽然强调占补平衡，减补相抵还是净减少。试想，城市发展长大要地，交通等基础设施建设要地，烧砖瓦要地……几年前还是上等良田，转眼间已是高楼工厂什么的啦。值得我们深思的问题是：谁在占用基本农田？谁来保护基本农田？谁来确保基本农田的数量、质量和区位？如何构建基本农田的保护机制？这一系列重大而现实的问题不加以解决，基本农田能保住吗？

　　看到一个个城市的长大，看到一座座新城镇的兴起，，看到一片片厂区的崛起，看到一条条交通干道的建成……人们看到的是经济发展的辉煌成就，基本农田虽然占用并未因此而缺粮。但耕地资源的严峻程度绝非用侥幸心理就能规避的。从填湖造田、挖山造田等转而退田还湖、退耕还林等，人们更多关注和思考的是生态的平衡，是怕遭受大自然的报复和惩罚。从粮食生产所依赖的物质基础———

　　耕地的保护看，虽然有法规，但违法者不少，而因此获刑者鲜见，故难以遏制基本农田蚕蚀侵占之风。

　　例如，一些地方大量使用粘土实心砖毁坏了不少田地，而国家提倡推广应用新型墙体材料也已多年，但随处可见的高高烟囱下烧制粘土实心砖的砖窑依然产销两旺。笔者与烧砖者聊过采用新技术烧制空心砖的话题，得知有的省市对烧制、使用粘土实心砖增收一定费用，对烧制空心砖等新型建材减免税收，对使用新型建材者予以奖励，这些措施对保护农田是十分必要的。但是不少地方对采用新技术没有什么激励措施，这样一来，生产者就不会丢弃传统技术而花钱进行技术改造啦。假如真正能将新型建材大力推广应用工作做好，每年可节约相当可观的土地，而要做到这一点，从政策上进行引导是十分有效的。

　　党和政府对“三农”工作的高度重视，并非就是为了增加农民收入一个取向，还有确保国家粮食安全的需要。假如有的人认为耕地减少，只需把农民转移到其它产业上就万事大吉的话，那么到时大家手持钞票又到哪里去买粮食？“为维护国家粮食安全，到2010年我国粮食生产能力要恢复到5亿吨以上，到2030年要达到6亿吨左右。”没有了耕地，粮食怎么生产得出来，没有了粮食，到时我们再去吃什么？（杨敏）