本报赣州讯最近，赣州市章贡区的失地农民由于低保制度的启动，个个喜上眉梢，房屋拆迁重建实施救助办法的实施又让他们乐开了怀。从10月起，失地农民拆迁重建均可获补助，救助资金最高为每户4000元。沙河镇失地农民钟仕荣乐呵呵地说：“贫困有低保，建房有补助，看病有报销，就业有门路，我可以把心放在肚子里了！”章贡区牢固树立科学发展观，用发展和改革的办法解决失地农民的问题，着力构建低保、医保、培训、就业、创业“立交桥”，为失地农民寻找生活保障新支点。
为了让失地农民生活无忧，章贡区建立起低保、医保、建房补助三个生活保障支点，从今年5月1日起，在全省率先建立了失地农民最低生活保障制度，安排保障资金120万元，将全区年人均收入低于1440元的失地农民全部纳入低保范围。到目前，全区已有668名失地农民享受到了低保待遇；从今年10月开始起，又实施了失地农民房屋拆迁重建实施救助办法，失地农民拆迁重建每户最高可领取4000元救助资金。该区在没有列入全省新型农村合作医疗试点县的情况下，自筹资金268万元，全面实施新型农村合作医疗制度，农民每人每年只要缴费10元，就可享受就医报销。
在此基础上，章贡区着力搞好失地农民的培训和就业工作，从根本上解决失地农民的生活保障问题。区里将失地农民纳入城市劳动力管理范畴，根据劳动力市场需求，建立了60多个培训基地，由政府“买单”，有针对性地对失地农民进行职业指导、岗前技能实用技术等“订单”培训。今年以来，该区劳动部门针对失地农民进行10多次职业技能培训，对失地农民用工信息发布500余条，向赣州市沙河工业园企业、外省企业等用人单位推荐就业8000余人次。
重就业更重创业。章贡区积极引导失地农民大胆自主创业，创立集体和个人经济实体。区里在专项贷款、技术指导上全力扶持，启动了创评“文明信用农户”工作，符合条件的失地农民可凭自己的信用，不用任何抵押就可获得2至10万元的贷款。水南镇高楼村村民钟华折、钟华柏兄弟俩通过农村小额信用贷款等方式，筹资10余万元，承包了原水南镇花卉基地，在基地建起生态沼气池，种植藜蒿、雪里蕻等无公害蔬菜，养殖德国珍珠鸡和灰鹅，并扩建10亩鱼塘，利用原有200株花木，开设垂钓、小农庄休闲观光等项目，获得丰厚收入。据统计，目前全区失地农民创办的较大型种养基地达20余个。（鄢朝晖许建平谢贵芳）
