能否给“顺风车”开绿灯？（时代热评）

　　江苏常熟市奚旭初

　　随着油价上涨和住宅小区逐渐向郊区“挺进”，搭乘私家“顺风车”的人越来越多，车主能减轻一点养车负担，搭车人也避免了等公交车和转车、挤车的辛苦。然而，这种满足了很多人出行需求的交通方式却被执法部门认定为非法营运。

　　从一开始私底下贴纸条发布“顺风车”信息，发展到目前全国各个城市都有专业搭车网站，“顺风车”越来越火。这些网站发布的帖子也让人不由心动：“昨天还汗流浃背挤公交的你，今天就能享受专车待遇。昨天还为养车费用心痛的你，今天就能有人与你一同分担。让我们共同分享有车的每一天！”看来，“顺风车”红火的背后，凸现的乃是市场需求：车主和搭车者，互惠互利，这就是市场规律。

　　“顺风车”不仅让车主和搭车者都有利可图，而且往大处说，也有利于节约社会资源。其实，“顺风车”在国外早已司空见惯，在德国、新加坡，赶上交通高峰期，即使是私家车，空车上路也会被罚款。美国也有类似规定，车中有两三个人就可在专用车道行驶。在韩国，不仅私家车可成为“顺风车”，就是出租车也可由多位乘客“拼车”，名曰“合乘制”。

　　“顺风车”被执法部门认定为非法营运，也有其道理———在现有法规制度框架下，“顺风车”没有生存空间。但是今天“合理不合法”的事，未必就只能永远“合理不合法”。管理科学中有个名词叫管理进步，就是管理制度、管理体制、管理方式应该不断地随着社会的发展而变化。随着建设节约型社会走向深入，过去的某些规章制度是否应该适度地做出调整？就有需求有市场的“顺风车”而言，既然屡禁难止，何不设规引导？如此既可规范搭车双方的权利和义务，又可用规定来趋利避害。为“顺风车”开一盏绿灯，或许是一件于国于民都有利的事情。

　　《人民日报》(2005年10月27日第十版)