“合同管家”把好法律关（基层传真）

　　本报讯10月中旬，江苏省建湖县恒济镇的建河、恒庆两村因工程建设需要重新调整交界处的土地分配。分地好说，可大家为如何保护这块土地中间的绿化带犯了难。最后还是镇里的农村合同监管中心出了个主意：利用签订土地承包合同来约束村民行为，保护林带。

　　“农村合同监督管理中心”是恒济镇的一个创新。镇党委、政府发现，农村信访事件和矛盾纠纷不少是合同问题造成的：一些经济活动根本不签订合同，很多人不会签合同，有的合同甚至违反了有关法律规定；还有一些人在经济活动中故意不签合同，损害集体或他人利益。抓住合同监管这一关键，今年初镇里成立了“农村合同监督管理中心”，由镇长任主任，司法、水利、经管、土管、林业等部门负责人为成员，并在12个村（居）选聘了12名农村合同协管员。

　　今年6月底，浙江的一位黄先生要来镇里投资办企业，看中了东袁村一块地皮，他向村委会提出征地要求，还草拟了一份合同。村委会主任看了说：“对不起，你这份合同不规范，条款也不详细，我不能在上面签字。”双方在镇合同监管中心工作人员主持下，重新拟定了一份土地使用合同，双方约定8条16款权利义务，内容非常详细，天灾人祸造成意外后的处理方式，合同上也写得清清楚楚。“农村合同监督管理中心”成立以来，已协助村民签订合同近百份，调处合同纠纷10余起，被村民称为“合同管家”。

　　（肖兵）

　　●子夜点评

　　“合同管家”也可做“普法老师”。“把关”很重要，“补课”也不该少。

　　《人民日报》(2005年10月27日第十版)