推进科技进步　转变增长方式

　　以人为本、全面协调可持续的科学发展观指明了未来我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，既是巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略举措，又是破解当前经济社会发展面临的突出矛盾和问题的根本途径，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。对于青岛这样一座以滨海旅游为鲜明特色、资源相对匮乏、生态系统较为脆弱的城市来说，牢固树立和落实科学发展观更是关乎城市的生存和发展，是实现更快更好发展的必由之路。

　　近几年来，青岛市委、市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，确立了集中精力抓好构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化大城市框架、全面提升城市核心竞争力“三件大事”，积极实施城市化、工业化、集群化、国际化、现代化、集约化“六化战略”，加快推进“繁荣青岛”、“平安青岛”、“文明青岛”建设，有力地促进了经济社会更快更好更和谐地发展。

　　在落实科学发展观的具体实践中，我们深切地体会到，进一步推动经济增长方式转变，是科学发展观的题中应有之义，是实现速度与结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，保护和增强发展可持续性的首要途径。提高劳动生产率、资本增量产出率是转变经济增长方式的关键所在，而在诸多因素中，对提高效率起决定性作用的是科学技术的进步。因此，我们始终坚持把加快转变经济增长方式作为各项工作的重中之重，特别是紧紧抓住提高自主创新能力、加快科学技术进步这个关键环节，将其贯穿于“三件大事”、“六化战略”的每一项具体工作措施和步骤当中，在加强基础科学研究的同时，围绕已有的骨干产业、有望成为支柱的产业和新兴产业，大力推进科学技术进步，重点抓好“五个突破”。

　　围绕重点产业在具有自主知识产权的核心技术的研发上实现突破，着力提高自主创新能力

　　加快科技进步的根本途径在于提高自主创新能力，在于拥有更多具有自主知识产权的战略性核心技术。近年来，我们加大了对战略高技术研发投入的力度，加强高端研发平台与载体———重点实验室的建设，同时鼓励扶持大企业发挥好科研开发的主力军作用，自主创新能力显著提高。在海洋科学领域，研究开发出我国第一个具有自主知识产权的“抗艾滋病药物-911”、“抗心脑血管疾病D-聚甘酯”和“抗动脉粥样硬化916”三个国家一类新药。在信息软件技术方面，成功开发出数字视频核心处理芯片，填补了国内空白，目前正在进行批量装机试验，结束了我国数字电视无“芯”的历史，受到了中央领导的充分肯定；海洋石油勘探用新型光纤传感器、信息家电SOC开发平台、城市智能交通控制系统等技术也取得了突破性进展。在生命科学与生物技术领域，我市科研机构去年在国际上首次提取出新的活性组织———扇贝多肽，申请了国家发明专利；积极开发基因技术，在国际上首先采用基因打靶技术制备乳腺生物反应器；建成国内目前规模最大的微生态药品产业化基地，开发出一系列用于禽流感、疯牛病检测与防治用品，多项成果被评为国家重点新产品。在新材料研究领域，我市科研机构进行的军工用特种材料研究也取得了显著进展。目前，全市科学研究与试验发展（R&D）经费占GDP的比重已达2.4%，比全国平均水平高出1.09个百分点，居全省首位，其中企业研发投入的比重达到90%。去年我市获国家八项科技大奖，居国内副省级城市首位。下一步，我们将不断加大构筑人才技术高地工作力度，继续实施专利战略，进一步培育完善高技术产业孵化器，健全高科技投融资机制，努力提升城市的自主创新能力。

　　在重点产业的关键技术引进、消化、吸收上实现突破，努力在短期内迅速提高产业技术水平

　　随着科技进步的迅猛发展和国际经济一体化进程的不断深入，应用技术的传播速度和更新换代步伐日益加快。基于上述认识，我们坚持不把引进技术作为最终目的，而是通过对引进技术的分析研究，不断提高消化吸收的能力，在模仿创新中逐步提高自主创新能力。海尔、海信等一大批优势企业集团就是得益于技术引进而不断成长壮大起来的典范。1984年，海尔集团的前身———青岛电冰箱厂从德国利勃海尔公司引进了212电冰箱制造技术，在20年的时间里，不断地消化吸收创新，累计申请专利5469项，其中发明专利249项，成为国内专利申请数量最多的家电企业，迅速赶上了世界先进水平。据德国权威检测机构认定，目前海尔的各项技术性能均高于德国任何本地品牌，去年还击败了GE等世界知名品牌，获得了国际发明展览会惟一金奖。目前海尔已入选世界最具影响力的100个品牌之一，规模与实力已经接近世界500强的水平。海信集团在技术引进方面紧跟世界一流先进水平，迅速发展成为国内著名的大型高新技术企业集团，名列中国电子信息百强企业中的第六位。青岛啤酒、澳柯玛、黄海橡胶也通过技术的引进与消化吸收成长为国内同行业中的佼佼者。近年来我们注意不断提高技术引进的层次，加强与掌控大量高新技术的跨国公司进行紧密的科技合作，扶持本市企业与行业内的世界级“龙头”企业建立技术研发战略联盟。在招商引资过程中，我们着眼培育长久的技术优势，积极引进各类研发机构，目前已有朗讯、爱立信、帝科、卡特彼勒等7家世界500强企业的研发中心落户青岛，显著提高了我市电子信息、精细化工、建筑机械等产业部门对引进技术的消化吸收能力。下一步，我们将采取收购国外高科技企业、引进海外智力等措施，推进科技创新的国际化，结合我市实际，重点在制造业自动化技术、数控加工中心、工业机器人、消费电子产品类的信息集成技术等方面加大技术引进消化吸收力度，为迅速提高全市产业技术水平提供强有力的支撑。

　　在工业生产领域的节能降耗上取得突破，为构建节约型社会奠定坚实基础

　　我们体会到，落实科学发展观、积极建设“资源节约型社会”，当前最迫切、最基础的任务就是不断降低工业生产的能耗水平。近几年来，我市在着力培育高新技术产业、现代服务业、楼宇经济、总部经济等低消耗经济形态的同时，持续不断地在能源、资源消耗较大的传统行业推广技术革新，大力开发、利用降低能耗的新技术。目前，作为国家“十五”重大科技攻关项目的“低温压汽蒸馏海水淡化技术研究”项目在我市成功实施，国内首台具有自主知识产权的日产3000吨淡水的海水淡化设备在黄岛发电厂投入试运行。我市还积极开展了半导体照明与太阳能等新能源的研究，并在全市景观照明领域大范围推广应用；研制开发的海水源低温热泵技术已在青岛发电厂应用；在太阳能热直接用于建筑采暖和太阳能热与热泵产热能互补等领域形成6项专利技术，使系统全年综合运行节能率达到70%以上；加快洁净煤转化技术的研发步伐，提高水煤浆的浓度及流变性，使水煤浆能够替代燃油用于工业锅炉、窑炉和电站锅炉，将煤的燃尽率由60%—70%提高到98%。目前，我市规模以上工业企业万元产值综合能耗由2000年的0.79吨标准煤下降到0.41吨，万元产值的水、煤、电的消耗量分别下降了54.1%、45.5%和35.1%，油耗则始终维持在较低水平，各项指标均居国内前列，其中耗水指标已经超过了发达国家的水平。下一步，我们将进一步探索太阳能、风能、海洋能、核能等新能源的开发与利用，力争使各项能耗指标早日达到或超过世界发达国家水平。

　　在工业废弃物的减量、再生、回收利用上实现突破，大力发展循环经济

　　循环经济是把经济、社会、环境有效整合起来的一种崭新发展范式，它充分体现了统筹发展思想和全过程控制理念，是转变增长方式、落实科学发展观的重大举措。我们在发展循环经济的过程中，紧紧围绕“零排放、全利用、无污染”的目标，注意突出“减量、再用、回收”三个重点，大力推广清洁生产和节能降耗，不断加强对工业“三废”的再利用和回收集中处理。特别是通过先进适用技术的综合集成和高新技术成果的示范应用，重点搞好污水、粉煤灰、高炉煤气和钢渣等循环利用。不断加大中水回用力度，投资近2亿元建成2个中水集中处理厂，日处理能力已达6万立方米，去年在工业、绿化、卫生、景观等领域共使用中水621万立方米。将发展循环经济与环境保护紧密结合起来，运用先进适用技术加强对重点污染源的治理。过去年产50万吨废渣的青岛发电厂通过技术改造，建成干灰处理系统和粉煤灰分选设备，生产出既可用作水泥填料，还可直接应用于市政搅拌站、公路建设等市政工程的商品灰，目前每年向韩国出口粉煤灰3.2万吨，成为国内首家粉煤灰出口企业，得到国家有关部门的表彰与推广。此外，青啤集团、青钢集团、红星化工集团、黄海橡胶集团等企业对酿酒废料、钢渣、铬渣、废塑料的循环利用也都取得突破，实现了经济效益与社会效益的双丰收。通过大力发展循环经济，全市的生态状况得到显著改善，市区环境空气质量优良率达到90.4%，全市河流功能区达标率为76.2%，垃圾无害化处理率达到100%，工业固体废物综合利用率达到97%。下一步，我们将在继续扩大企业“小循环”试点的基础上，积极推动生态工业园区层面的“中循环”，搞好以区市为单位的“大循环”试点，努力推进循环经济向纵深发展。

　　在开发新产品和提高产品质量上实现突破，不断增强企业的核心竞争力和市场占有率

　　我们注意引导企业以市场为导向，将科技成果更多地运用到开发新产品和提高产品质量上来，通过科技进步创新、创优、创品牌，不断增强企业核心竞争力和产品市场占有率。为加快科技成果转化，我们在全国率先实施了对高校与科研机构转化高新技术成果进行政府奖励的做法，获奖项目累计已创造了2亿元的税收。通过组织大型成果对接会、健全完善技术交易市场，去年技术产权交易额达到32.1亿元。充分发挥企业作为研发先进适用技术主力军的作用，去年全市新产品总产值达939亿元，同比增长36.2%，占规模以上工业总产值的28%。去年，我市海尔、海信、澳柯玛、青啤、创统科技、黄海水产研究所牵头或参与制定国家标准56个，行业标准184个，其中海尔集团的“双动力”和“防电墙”技术成为世界行业标准。坚持把科技创新与品牌建设有机结合起来，目前全市已拥有10件全国驰名商标、31种“中国名牌”产品，居国内副省级城市首位。品牌企业和产品的市场占有率有了显著提升：海尔冰箱跃居国际市场占有率第二，海信变频空调、青岛啤酒等10种产品稳居国内市场首位，电子计算机、电视机、手机等产品的市场占有率也在全国位居前列。下一步，我们将继续加大新产品研制与开发的力度，着重提高产业国际市场的竞争能力，努力把青岛建设成为现代化国际制造业基地。

　　围绕实现上述“五个突破”，青岛市委、市政府坚持大力推进科技工作的体制机制创新，通过坚持以科技进步推动经济增长方式转变，青岛市国民经济在持续快速增长的同时，运行质量和效益显著提高。2004年全市生产总值达到2163.8亿元，总税收达到437亿元，比上年净增101亿元。青岛以占全国0.11%的土地面积和0.56%的人口，创造出占全国1.59%的生产总值和1.85%的财政收入，城市的活力和发展后劲不断增强。

　　科技进步永无止境，转变经济增长方式任重道远。今后，我们将进一步增强使命感和紧迫感，牢固树立大局意识、率先意识、责任意识，更加自觉地以科学发展观统领经济社会发展全局，加快科技进步，不断提高自主创新能力，进一步推动经济增长方式转变，为全国、全省的发展作出更大的贡献。

　　《华南新闻》(2005年10月27日第三版)