架起和谐的征纳桥梁

　　深圳市蛇口地税局在构建和谐社会中，表现出强烈的政治责任心和时代使命感，从简化办税程序着手，从“换位思考”着眼，架设起和谐的征纳“桥梁”。

　　简化程序，架起和谐的征纳桥梁

　　为建立和谐的征纳关系，蛇口地税局开展了“假如我是纳税人”的换位思考活动，

　　首先在减少烦琐程序上动真格。在这之前，不管是法人企业还是非法人企业，是建帐企业还是“双定户”，都必须在每月的15日前完成申报或缴纳税款，这给纳税人带来很多不便，于是他们将纳税期推迟到25日之前，给纳税人提供了方便。

　　以前，纳税人出国、出境、招调工等到局机关开具纳税证明，先要到业务科核对数字、打印证明，再找科长、局长、办公室等签字盖章，在几层楼中跑上跑下。局领导在调查论证时发现，纳税人到局里开具上述证明、劳务发票等等，只是业务科从税务终端打印的复核，主管局长签字只是例行一下形式而已。于是，他们将主管局长的权力下放，授权有关科长签署意见。同时，简化办税程序，对按最高征收率计征的工程收入以及辖区查帐企业开具劳务发票等，纳税人可直接到纳税大厅申报开票，减少了管理科审批的环节。

　　在发票供应上，他们推出直通车服务，简化供票程序，对“双定户”采取先验票，后清税，再供票的程序进行。但这种方式还是给纳税人带来不方便的地方。纳税人领购发票，不但验票、缴税、领票先后要排三次队，而且还要在征收、发票两个服务厅中跑来跑去。于是，他们采取验票后即给纳税人开具“双定户验销定额发票清税表”，同时办理供票手续，完成供票程序并将发票单独存放。纳税人完税后即可领购所需发票。这样，大大方便了纳税人。

　　快捷优质，征纳之间跳动和谐的音符

　　开展换位思考活动后，全局干部职工的观念有了明显转变，特别是把以前以稽查促税收和以查补税款为主的“监督打击型”观念转变到了依法征收、文明征收的观念上来，积极主动地为纳税人排忧解难。

　　纳税人休息室里报纸、杂志、饮水机一应俱有；自助报税室10台电脑整齐摆放着，专供纳税人使用；新上机的纳税人也不用愁，2名税务人员会耐心地进行辅导；被纳税人称为“温馨牌”的姓名牌摆放在干部职工桌上，纳税人要找谁，一目了然。

　　一天下午，有关业务部门要进行决算，按惯例下午3点钟以后申报窗口就不再接单。但是，深圳妈湾电力有限公司把近几年的扩建工程结算完已经是31日上午12时多，准备缴纳将房产税时，公司银行帐户资金又不够，还要调拨。为了确保这笔税款安全准时入库，不使企业遭受处罚，局领导要求职能科室特事特办，指定专人负责，随时办理相关手续。在税务人员、企业和银行的紧密配合下，691余万元税款在离下班前3分钟安全划入了国库。

　　在办税服务台前，税务人员和纳税人面对面坐着，“零距离”地办理纳税手续；税务人员整洁的着装、周到的服务，使纳税人微笑而来，满意而去，呈现出一派亲切和谐的征纳新气象。

　　水乳交融，为建设小康社会创造财富

　　平等、融洽、良性互动的征纳关系，收到了良好的社会效果，影响了在蛇口工作的各方面的纳税人。

　　2005年1月8日，香港罗氏有限公司将139万港币汇入到该局的帐上，补交公司11名员工2004年在蛇口工作期间的个人所得税。

　　2005年4月2日，来自美国，在蛇口某电器公司任工程师的David，看到经常到辖区宣传税法的税务人员，便咨询自己应缴个人所得税的数额，当得到满意答复后，他竖起大拇指，连声地说“OK”。4月28日，该局税务人员不顾风大浪高，再次渡海送税法到大铲岛，但在该岛负电机安装施工任务的东北电业管理局第一公司的于学春经理不顾税务人员的劝阻，硬是热情地把大家送回到蛇口。驻守大铲岛的缉私警察，不顾风大浪高，海上颠簸近1小时，将补发驻岛津贴后应缴的6831.5元个人所得税交到了该局征收科。

　　私营企业老板谈志伟主动到该局要求提高纳税定额；香港凤凰卫视著名主持人窦文涛在蛇口某楼盘主持开盘典礼时，不见纳税证明拒绝出场等事例成为蛇口地区的一段段佳话。

　　和谐规范的纳税环境，结出了丰硕的果实。辖区广大纳税人自觉依法纳税的增多了，偷逃税现象逐年减少，2003年、2004年偷逃税举报案件比上年度分别下降58.8%和36%。税款征收得到逐年增多。今年上半年，入库税款10.63亿元，比去年同期增长1.1亿元，同比增长11.58%，完成年度任务的51.8%，为建设和谐的小康社会提供了有力的财力保证。

　　《华南新闻》(2005年10月27日第八版)