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陷入困境的伊拉克总理
人民网10月27日讯伊拉克什叶派宗教领袖希斯塔尼的助手日前透露，这位德高望重的老人今后可能不会再支持现任的过渡政府总理贾法里。这样，在今年一月大选中取得压倒性优势的什叶派联盟可能面临严重的分裂危机。来自贾法里所在政党的消息说，截至目前，希斯塔尼仍未表态将继续支持什叶派联盟今后的政治活动。如果在今年12月15日全国大选前 ，什叶派联盟仍得不到希斯塔尼的“首肯”，他们将面临相当艰难的局面，想重新上演大获全胜的一幕会非常困难。那样，伊拉克的政治版图将会发生巨大变化，并将产生一个由更多政治派别组成的联合政府。因此，许多政治派别已悄悄开始为大选进行秘密准备。
由于伊拉克境内60%的居民都属于什叶派，加上希斯塔尼本人在什叶派民众心中威望极高，因此很多政治团体都希望能在选举中获得此公的支持。由于希斯塔尼对目前执政的什叶派联盟的表现感到很不满意，这种态度肯定要对伊拉克民众在今年年底大选的投票工作产生微妙影响。这也是什叶派民众对10月15日宪法公投热情不高的主要原因。据悉，希斯塔尼对过渡政府未能有效恢复伊拉克的水电供应，无法解决燃料短缺问题，以及安全局面持续恶化都深表不满。针对这种现象，占据议会相当数量席位的库尔德人已公开表示，未来不会继续同贾法里的政党结盟，并有可能与前临时总理阿拉维联手出击年底的大选活动。
本月早些时候，伊拉克总统塔拉巴尼（库尔德人）通过自己的发言人要求贾法里总理辞职。当时就有分析人士指出，伊拉克国内的库尔德人党团与什叶派政治联盟之间的分歧变得越来越大，双方互相争权夺利，正在朝着彼此不能相容的方向快速发展。过去一段时间来，塔拉巴尼经常指责控制伊拉克临时国会多数席位的什叶派穆斯林联盟在政府事务中“独断专行”，并就库尔德人在伊拉克北部城市基尔库克（伊石油主产区之一）的定居权问题上裹足不前。什叶派与库尔德人分别是伊拉克临时国会的第一和第二大党团，他们更是组成联合政府的核心力量。随着希斯塔尼态度逐渐明朗，这两大势力之间的较量还会增加。
同什叶派和库尔德人相比，逊尼派在目前的过渡政府中声音最小。他们在年初采取抵制大选的做法并没有为自己带来多大的实际好处。目前，属于温和派的逊尼派政党领导人穆特拉克表示，正在考虑参加全国和解会议的可能性。诸多迹象表明，部分逊尼派政党已接受目前的现实，认识到了加入政治进程的必要性。为获得各派的支持，特别是将逊尼派纳入政治进程，在数次延长的制宪过程中，伊拉克各方达成了某种程度上的妥协。什叶派和库尔德人深知，如果不对逊尼派作出妥协，那很可能再次引起逊尼派对宪法公决的抵制，这会极大损害公决的合法性，从而威胁到什叶派和库尔德人通过上次大选获取的既得利益。
因此，在伊拉克正式宪法起草过程中，各方都作出了必要的让步，并对宪法某些条款进行“模糊化处理”，比如将联邦制的具体实施、石油资源的具体分配等敏感问题留到年底大选产生出正式议会之后再加以解决。目前的草案实质上只是一个比较空泛的宪法框架，因此真正的利益争夺和博弈还未真正开始。如果正式议会产生后，什叶派和库尔德人分别占有伊拉克北部和南部丰富的石油资源，而逊尼派被排挤到资源贫瘠地区，必将激化伊各派矛盾，甚至引发内战。鉴于上述敏感问题对将来伊拉克各派的兴衰会产生决定性影响，各派在议会大选中必将展开新一轮更加激烈的争夺。这是各派重新“分家组合”的直接原因。（高轶军）
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