少生娃 负担轻 致富快 老有养

　　“十五”期间我省少生七十七点三万人，迈入低生育水平门槛

　　“十一五”期间人口出生率、自然增长率分别控制在千分之十四和千分之七

　　深秋时节,走进我省农村的计生户家庭,说起少生娃、负担轻、致富快、病有治、老有养,个个满脸喜色。我们从中捕捉三个镜头,以此折射我省人口计生工作5年来了不起的大变

　　现场:独生女儿出嫁那天,罗胜昆痛哭一场。“自然是舍不得,也怕自己老了没有依靠。”遵义市余庆县松烟镇觉林村穴塘村民组这名普通农妇回忆当时,显得有些腼腆。

　　20多年前,女儿出生后,她就和丈夫领了《独生子女父母光荣证》,自愿放弃生二胎的指标。“女儿出嫁了,没有人养老了。你们后悔当年的选择吗?”“没有,有的是惊喜。两年前,我们刚满60岁,乡里干部就给我们一人送来600块钱,说是奖励我们这样的计生户的,年年都有。嘿嘿,我们都拿到两次了。”“这些钱够你们生活吗?”“够的,我们两个人1200,自己种些菜,养些鸡和鸭,再买些生活用品,生活好多了。”

　　点击:2002年,余庆县率先在全国建立计生养老保障制度,农村独生子女户、两女绝育户家庭的夫妇年满60周岁后,每人每月可领取50元基本生活费。从乡干部手中接过第一笔养老金时,松烟镇农民许中国发自肺腑地喊出了“共产党万岁!”

　　目前,全省88个县(市、区)全面推行计生奖励扶助制度,为2．7万人发放1620万元奖励扶助金,对7000多户放弃政策内二孩生育家庭实施一次性奖励。

　　点评:余庆县首创的农村计划生育社会养老保障制度,撕开了中国农村社会保障的口子,为全国建立计生扶助制度提供了良好的借鉴经验。这一制度已经写进我国“十一五”发展规划的建议中。在一些地区率先启动的“少生快富”扶贫工程以及对农村自愿放弃二孩生育的独女户、独子户一次性奖励的兑现,使我省农村计划生育利益导向机制得到拓展和完善。

　　现场:坐在我们面前的唐方华是六枝特区平寨镇河湾村的村民,她说是计生站给了她第二次生命。因为患子宫肌瘤,过去的几年里她一直忍受疼痛。去年,特区计生服务中心的医务人员上门来做妇科病普查时,了解到她的病情和实际困难后,把她接到服务中心实施手术。当时她的血色素只有0．3克,中心的员工自发献出2000毫升鲜血。10多天后,脸色红润的她出院时,不仅获免近万元的医疗费,而且还得到了大家捐赠的2000多元钱。

　　点击:从2001年起,以技术为重点的优质服务成为我省人口计生工作的主旋律,全省广泛开展创建计生优质服务县活动,计生优质服务已经走入千万农户家。7个县(市、区)获得全国优质服务先进县,24个县(市、区)达到省级优质服务先进县标准。

　　80%以上的已婚育龄妇女建立了生殖健康档案,600多万已婚育龄妇女定期进行生殖健康疾病的普查普治。对27万人实施出生缺陷干预,少出生4000名缺陷婴儿。出生性别比逐年攀升的状况也得到有效遏制。

　　点评:人口计生部门围绕群众生育、节育、不育和生殖健康需求,普遍开展避孕节育知情选择和全方位优质服务,干部、群众的观念发生了深刻变化。干部依法行政、群众自觉实行计划生育的新格局正在形成,群众对人口计生工作的满意度提高到85%以上。

　　现场:在凯里市舟溪镇计生服务站,育龄妇女都说:“管计生的副镇长黄琳真是我们的贴心人。”3年前镇上第一次组织300多名已婚育龄妇女进行妇科病检查,当时没有人接受,还风言风语。是黄琳带头做检查,让大家信服。不愿到计生站做检查的,她挨家挨户上门,打消她们的顾虑。查出有妇科疾病的妇女,她把她们送到医院,常常先垫钱给她们做手术。

　　点击:到2002年底,87%的村实现了计生工作“村为主”,从2001年起连续5年,省委、省政府将每年新建和改扩建200个乡镇计生服务站、新建5000个村计生服务室列入“十件实事”之一。目前,全省新建规范的乡镇服务站600个,村服务室2万个。面向社会公开招聘了4000多名大中专毕业生和医学技术人员充实到基层计生队伍。想服务、能服务、会服务,计生工作由简单罚款转变为亲情服务。在近30年来全省和全国的光荣榜上,计生工作实现了零的突破。

　　点评:计生工作曾被称为“天下第一难事”。“十五”期间,贵州人口计生工作在改革中加快发展,在创新中实现跨越,改变了上世纪90年代连续10年主体指标徘徊的局面。事实证明,只要真正树立以人为本的观念,转变工作思路和方式,服务大众,人口计生一定会得到群众的理解和支持。相信通过几年的努力,“天下第一难事”将转变为“天下第一善事”,最终成为“天下第一甜事”。

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　　“十五”时期,全省累计少生77．3万人。2001年至2004年,全省出生率年均下降1．38个千分点,人口自然增长率年均下降1．08个千分点。符合政策生育率由2000年的72．1%上升到2004年的89．08%,迈入低生育水平门槛。

　　全省人口计生综合改革和新机制建设、优质服务、奖励扶助、少生快富、基层基础设施建设、信息化建设、宣传教育改革创新、党风廉政建设和行业作风建设等工作取得重大进展,跻身全国先进行列。

　　“十一五”期间,人口出生率、自然增长率分别控制在14‰和7‰左右,到2010年人口总量控制在4090万人。

　　作者：向永东来源：金黔在线—贵州日报