增加城镇就业岗位

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出,“千方百计扩大就业。要把扩大就业摆在社会经济发展更加突出位置,坚持实施积极的就业政策”。这对于指导贵州就业工作意义重大。

　　从总量上看,贵州劳动力供给远大于需求,“十一五”期间要把就业摆在更加突出的位置,作为全省宏观调控的重要内容,千方百计扩大就业和治理失业。

　　————加强宏观调控,保持经济快速健康发展,不断扩大就业规模。“十一五”时期,制定经济增长和产业调整政策要突出创造就业岗位和扩大就业,把创造更多的就业机会作为发展战略目标,并积极体现到制定国民经济和社会发展规划、产业政策、财税政策、投资政策、金融货币政策等宏观经济政策上来,努力实现国民经济快速健康发展和促进充分就业的双重目标。如果贵州国民经济年均增长速度达到10%以上,对于缓解城镇就业压力,实现其他方面的协调发展,就会收到较好的综合效果。

　　————促进经济结构调整与就业结构改善协调推进,多渠道、多形式扩大就业容量。一是大力发展第三产业,继续发挥传统的交通运输业、商业、饮食业的优势,大力发展新兴的邮电通信业、信息业、咨询业、旅游业、绿色产业等,以利于增加就业岗位。二是鼓励发展多种所有制经济。三是大力发展劳动密集型产业,政府要为发展劳动密集型产业创造良好的政策环境和经济环境。用人力资本、信息技术等软性高级因素改造传统的劳动密集型产业,围绕高新技术的外围发展新型的劳动密集型产业。发展灵活多样的就业形式。

　　————建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制。城镇就业要坚持建立国家政策指导下的“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,以劳动者自主就业为主导,市场机制调节就业为基础,政府促进就业为动力。加强有形劳动力市场建设,整合城乡劳动力市场,逐步形成全省统一、开放、有序的劳动力市场体系和公共就业服务体系,为劳动力流动创造基础条件,实现劳动力资源的有效配置。同时,要加强劳动保障法制建设,加紧建立与市场就业机制相衔接的、灵活的社会保障制度和工资制度,为建立促进城镇就业的长效机制提供保证。

　　————加强组织领导,建立和完善就业目标管理体系。各级党委、政府要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标,把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业投入和帮助困难群体就业,作为具体的工作目标和政绩考核的重要内容。实行“一把手”负责制,把创造就业岗位和落实就业安置任务层层分解到各地区和责任部门。各级劳动保障、计划、经贸、教育、民政、财政、建设、税务、工商、银行、物价等部门和社会各界,都要切实履行职责,加强协调配合,共同促进就业和再就业。

　　作者：石朝江来源：金黔在线—贵州日报