山东平度：平安是福

　　经过“巾帼文明队”及镇妇联连续三次上门调解，山东省平度市店子镇七丈村和道桨村因结婚彩礼纠纷产生矛盾的亲家俩重新拉起了手。——这是平度市在广大家庭中广泛开展创建“平安全家福”活动的一个缩影。

　　今年以来，平度市妇联充分发挥联系妇女联系家庭的优势，全力打造“平安全家福”活动品牌，以家庭平安促进社会平安，推动了平安创建活动向纵深发展，全市80%以上的家

　　形成共识：适时确定创建品牌思路

　　新形势下，如何做到为大局服务与为妇女服务的统一？如何更好地组织广大妇女在建设平安社会、推动经济发展中发挥作用？带着这一问题，平度市妇联深入到广大妇女中进行了细致的调查。调查发现，随着社会的发展和改革的深化，一些邻里纠纷、聚众上访、家庭暴力、恋爱婚姻矛盾等影响社会稳定的问题时有发生，不但侵害了妇女的合法权益，影响了家庭的团结和睦，邻里关系、社会风气和社会稳定大局也直接受到了影响。对此，许多基层领导干部都有共同的体会：“农村中邻里纠纷、家庭矛盾、小偷小摸等现象容易造成班子不合、风气不正、人心不稳。家庭平安是社会平安的基石，有了‘小平安’才会有‘大平安’。”

　　基于这一认识，平度市妇联结合平度特点，适时提出了“平安全家福”创建品牌，确立了以“三防”，即防家庭成员犯罪，防家庭暴力，防家庭安全生产事故为重点，以宣传教育为主线，以家庭平安促进社会平安的创建工作思路，并制定下发了《关于在全市开展创建“平安全家福”活动的实施方案》，要求年内全市95%以上的家庭达到“十无”标准，即：无偷盗、诈骗、抢劫行为；无赌博、酗酒滋事行为；无侮辱、诽谤、伤害他人行为；无家庭暴力行为；无虐待老人、妇女、儿童行为；无纠访、缠访行为；无参与邪教活动行为；无私藏枪支弹药、管制刀具和爆炸物行为，真正实现家庭平安幸福、社会稳定和谐的目标。

　　搞好试点：发挥典型村庄的示范辐射作用

　　走进平度市香店街道办事处上埠村，一股平安文明气息扑面而来：平整的街道、宽敞的住宅、丰富多彩的文体活动，到处洋溢着富裕、安定、祥和的气象。

　　这个村是该市开展创建“平安全家福”活动的试点村。为使创建活动进家入户，收到实效，该市在该村进行了试点，围绕如何与村级工作结合，与妇联传统工作结合，如何调动村民参与的积极性，如何实施考核等问题进行了探索。经过两个多月的反复讨论，研究制定了《上埠村“平安家庭”创建活动百分制考核办法》，推选出了由“两委”干部、党员、村民代表、治安员等10人组成的考核小组，建立起家庭考核档案，制定了村内环境卫生、社会治安、家庭养老、邻里关系等20多项考核内容，确定了优秀家庭、不合格家庭的奖励和处理办法，为基层平安创建工作树立了模版。

　　试点活动如涓涓细流滋润干渴的大地，使该村“平安幸福家庭”如雨后春笋般涌现出来，全村充满了稳定和谐的气息。为进一步推广经验，该市妇联与综治部门协调，召开了平安家庭创建活动现场会，组织63个基层单位进行参观学习，使“平安全家福”创建活动在该市迅速掀起了高潮。

　　注重普及：让“平安家庭”进入每一个“平常家庭”

　　“平安全家福”创建的主体是每一个家庭，让每家每户的“小平安”汇聚起全市的“大平安”，就需要深入宣传发动，需要全社会的广泛参与，充分调动激发广大家庭参与创建的积极性。为此，该市把“平安全家福”品牌具体为法律知识进家、安全教育进家、美德宣传进家、公益活动进家、文化娱乐进家五方面内容，开展了品牌创建系列宣传活动，组织广大家庭开展了“社会创平安，家庭怎么办”大讨论，使创建活动的总体目标与不同家庭实际情况结合起来，把创建内容具体化、形象化，有效地调动了家庭成员参与的积极性。

　　及时处理妇女群众来信来访，有效预防和制止家庭暴力，是该市开展“平安全家福”创建活动的又一重要举措。为着力消除家庭不稳定因素，他们进一步完善了市、镇、村（居）三级妇女信访网络，建立了妇女信访专人接待制度，推行了接访热心、观察细心、倾听耐心、帮助诚心的“四心”工作法，引导妇女通过正常渠道，运用合法途径表达利益诉求和解决实际问题。仅今年1-9月份，市、镇两级妇联就接待妇女来信来访119起，处结率达99.9%。同时，该市妇联进一步完善了维护妇女合法权益联席会议制度，不断丰富争创“优秀妇女维权岗”和“零家庭暴力村庄（社区）”活动内容，与综治部门联合选树了10个反家庭暴力工作示范点，健全了妇女法律援助中心，有效地维护了广大妇女的合法权益。

　　为抓好基层调解工作，该市还以村庄家庭纠纷调解站为阵地，发挥村（居）妇代会和“巾帼文明队”对村风民风、邻里关系、家庭情况熟悉的优势，运用说服教育、提供服务等方法，在第一时间对邻里纠纷、地界争端、家庭不和等矛盾进行调解处理，力图把矛盾纠纷化解在最基层，让“平安家庭”普及到了每一个“平常家庭”。

　　（人民网青岛10月27日电）