个税起征点为何拟定1600元

　　今天，十届全国人大常委会第十八次会议将对个税修正案草案进行投票表决，随后全国人大常委会办公厅将就本次会议通过的有关法律举行新闻发布会。10月22日，提请十届全国人大常委会第十八次会议再次审议的个人所得税法修正案草案中，将起征点调整为1600元。不少人推测，这也许是最终的数字。

　　多数赞成起征点调至1600元

　　为期5天半的十届全国人大常委会第十八次会议第二次审议了个人所得税法修正案草案。

　　此前据《中国青年报》报道，全国人大法律委员会主任委员杨景宇向全国人大常委会报告说，大多数常委会组成人员赞成将个人所得税工薪减除费用标准提高到1600元，也有些委员建议再提高一些。法律委员会经研究，建议1600元的减除费用标准以不再改动较为稳妥。今后随着情况的变化，对减除费用标准还可以按照立法程序适时再作调整。

　　起征点为何定在1600元

　　“如果能（在1500元的基础上）再提高一些，可以更好地解决实际负担较重的低收入者的基本生活费用税前扣除不足问题。”全国人大法律委员会关于个税法修正案草案审议结果的报告中这样写到。

　　在9月27日举行的个税听证会上，不少陈述人希望立法时考虑负担较重的低收入者。分组审议时，刘积斌委员说，财政部测算，扣除标准从800元提高到1500元，工薪阶层纳税人已经从占总人数的60％减少到30％；再提高100元，将减少到26％。可以说，对减轻中低收入者负担的效果是明显的。

　　全国人大代表冯义认为，起征点若定为1600元，将比目前全国城镇人均月支出1143元高出457元，如果再加上养老、保险等四项经费的税前扣除，实际上在2000元左右。在初审和征求意见的一些资料中，多数意见赞成1600元到2000元之间，1600元符合大多数人意见。

　　工薪阶层受益最大

　　一旦个税起征点定为1600元，那么工薪阶层每年可以因此减轻300亿元的负担。据中央财经大学财政学院副院长杨志清估算，费用扣除额调至1600元后，月收入在2000元至3000元的工薪阶层受益最大。

　　以北京为例，费用扣除标准提高到1600元后，纳税人每月大概最少少缴个税20元。本报综合消息