9个月破获毒案74419起

　　今天上午,国务院新闻办召开发布会,首次向社会公布将于11月1日开始施行的《易制毒化学品管理条例》内容。国家禁毒委员会副秘书长、公安部禁毒局局长杨凤瑞还通报了目前全国禁毒进展情况,出席今天新闻发布会的还有商务部科技司司长常晓村,国家食品药品监督管理局、药品监管司巡视员顾慰萍。

　　今年阻止3000吨毒品出境

　　据杨凤瑞介绍,中国已与有关的国家和地区签署一些加强易制毒化学品管理的谅解备忘录。在亚太次区域,东盟和中国之间,越南、瑞典、柬埔寨等国家加强易制毒化学品管理方面的合作。中国还加强了对易制毒化学品出口贸易的核查。今年以来,中国就发出出口前通知书550多份,涉及到易制毒化学品5万吨,经过核查阻止出口3000多吨。

　　3次国际行动打击毒品犯罪

　　中国还积极参与了联合国组织倡导的一些在易制毒化学品领域的专项行动,比方说旨在严格控制醋酸酐流入非法渠道的“黄宝石行动”,旨在控制高锰酸钾流入非法渠道的“紫色行动”和旨在控制制造苯丙胺兴奋剂前体的“棱柱行动”。在这三个行动当中,中国都发挥了积极的作用。在国际关于禁毒执法领域,打击易制毒化学品犯罪的领域,中国也作出了积极的贡献。

　　两类易制毒化学品个人不能买

　　《易制毒化学品管理条例》将易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。《条例》规定，购买第一类中的药品类易制毒化学品，要向省级食品药品监督管理部门申请购买许可证；购买第一类中的非药品类易制毒化学品，要向省级公安机关申请购买许可证；对购买第二类、第三类易制毒化学品的，向县级公安机关备案。个人不得购买第一类，第二类易制毒化学品。

　　经营单位应当建立易制毒化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、日期、购买方等情况。销售台账和证明材料复印件应当保存两年备查。个人购买高锰酸钾不用备案

　　将于11月1日施行的《易制毒化学品管理条例》实行分类管理原则。易制毒化学品,个人使用是极少的,还是企业使用为主,所以条例中尽量限制个人交易、个人购买,但又给予了群众一定便利。比如信誉好的企业在购买第一类药品类的易制毒化学品时,只要拥有有关机关发放的印鉴卡就可以直接购买。个人购买和使用高锰酸钾这类生活用品,不用备案等。采取的这些便民的措施,既要加强管理,又要方便群众。

　　向金三角地区出口要格外严查

　　根据这个条例的规定,商务部负责易制毒化学品的进出口管理工作。要陆续出台相配套的法规和规章制度,其中,将专门制定一个《向特定国家出口易制毒化学品暂行管理规定》,这里面所说的“特定国家”,主要是“金三角”地区,缅甸、老挝、泰国这些比较敏感的地区。

　　通过上述配套规定的出台落实,可以有效地防止易制毒化学品进入非法流通渠道。商务部同时准备把第三类不需要国际核查的易制毒化学品委托省级商务主管部门办理,把需要核查的由省级初审后,核准为商务部核准,有的还需要转送公安部进行实施国际核查。

　　毒品价格近期大幅上升

　　经过前一段禁毒人民战争,国家禁毒委员会部署一些省,对毒品价格进行监测和调查。据报告,现在主要的几种毒品价格,大宗的叫批发,少量卖的叫零售,批发价格和零售价格都有大幅度的上升。我们国家的海洛因类的毒品主要是来自于“金三角”。而近年“金三角”的罂粟种植有大幅度减少。根据联合国提供的数字,最近两年“金三角”对海洛因的生产能力已经由200吨下降到60多吨左右,可能现在还有所减少。虽然制造冰毒的量明显增加,但是我们国家加大了对易制毒化学品管理的力度,从我们国内流入到“金三角”的制造冰毒的原料和配剂明显减少了,因此毒品价格才会上升。

　　条例解释一类易制毒化学品

　　易制毒化学品是国家规定管制的,容易用于制造毒品,包括麻醉药品和精神药品的原料和配剂。易制毒化学品具有双重的性质。它既是工农业生产和群众生活必须的重要物质,同时也是制造毒品的原料和配剂。

　　《易制毒化学品管理条例》是我国制定的第一部关于易制毒化学品管理方面规范易制毒化学品的生产、经营、购买、使用、运输和进出口等一些行为的条例。条例第五条规定禁止用现金或实物进行易制毒化学品交易。因为第一类易制毒化学品是主要的制毒原料,所以禁止个人购买。本报记者周明杰洪燕杰