博爱县六堆寓村村民质疑:　水泥厂非要建在良田上？

　　是谁，破坏了小山村的恬静

　　博爱县寨豁乡馒头山村六堆寓村民组是一个仅有140余口人、40多户人家的自然山村。这个小山村地处太行山的峡谷中，四周群峰叠翠，一条小河从村前缓缓流过。该村有灌木林和退耕还林山地400多亩，其中小河两岸200多亩可以自流灌溉的水浇地是该村祖祖辈辈的“保命田”。多少年来，这里的农民辛勤劳作，生活虽说不上富裕，但也恬淡宁静。然而，今年秋天，村民们做梦也没有想到，仿佛在一夜之间，全村男女老幼便陷入了耕地被强占、房屋需拆迁的境地。从9月下旬开始，开山炮声不断在村边的山头上炸响，全村的男女老少在摇摇欲坠的房屋里心惊胆战。

　　六堆寓的村民反映说，他们村子前后的山峰蕴藏着丰富的石灰石资源。今年春天，村民发现有人在村子附近的山上勘察，但不知其用意。刚入夏，县乡一些干部突然来到村里通知说，焦作市岩鑫水泥有限责任公司要在这里的山上开采矿石，还要在山下建一个水泥石料厂。不仅要占用村前的山头，还要占用村里的基本农田作为石料厂的厂区。由于六堆寓村村庄距离采石场太近(距矿山开采点不足300米)，开山放炮非常危险，有26家农户需要搬迁到其他地方居住，希望村民们积极配合。

　　对于上级有关部门的“精心安排”，六堆寓的村民们并不领情。村民们提出了如下理由:六堆寓是我们祖祖辈辈居住的地方，要占我们的山、要占我们的地，首先要征得我们的同意。虽说矿山资源归国家所有，但地表的经济林属于我们自己，开山毁林的赔偿应该充分征得村民的同意；耕地是我们的保命田，《土地法》规定任何人不得占用，更不能改变土地性质。岩鑫公司要占用耕地建矿，请拿出国家的征地批文来；为了企业的利益，要我们几十户农民搬家，我们付出的代价太大，为什么不让岩鑫水泥公司另选厂址？办企业为什么一定要以牺牲农民的利益为代价？

　　是谁，不顾农民的安全开山放炮

　　村民的要求一直没有得到一个较为圆满的答复。有关部门一味要求农民“顾全大局”。

　　果然，时过不久，焦作市岩鑫水泥有限责任公司给六堆寓的村民们拿来了两份协议书:一份是岩鑫公司租赁六堆寓农民土地的协议书，一份是岩鑫公司与六堆寓村民的新居搬迁协议书。六堆寓的村民们说，且不说以租代征，占用基本农田并改变农田的性质是国家法律所不允许的，退而言之，即便村民们愿意将土地出租给岩鑫公司，协议书也应该在双方充分协商的前提下订立。这两个协议书没有经过六堆寓村民协商同意，完全是岩鑫公司一厢情愿的产物。在这两个协议书里，岩鑫公司根据自己的意愿，订立若干租地条款和农户搬迁安置条款，要我们在协议书上签字，难以体现公平公正的原则，是典型的霸王协议，我们当然不能接受。

　　9月12日，在无任何安全保证措施的情况下，岩鑫公司的施工单位在六堆寓村村前的山头上放炮炸石。爆炸声震耳欲聋、地动山摇。爆炸掀起的飞石波及1平方公里多。9月14日黎明时分，众多施工人员开着挖掘机、铲车等机械来到了六堆寓村的农田边。一声令下，挖掘机轰鸣着开进了尚未完全收割的玉米地里，开始了毁田行动。

　　看到祖辈们用血汗筑成的基本农田将要毁于一旦，村里的男女老少挡住了肆虐的挖掘机和铲车。

　　强毁农田的悲剧终于没有继续下去。

　　打这之后，六堆寓村的村民们深感自己祖祖辈辈居住的家园早已处在朝不保夕的风雨飘摇之中了，他们纷纷赴焦作、到郑州向有关部门申诉，但没有结果。

　　9月27日，数部铲车在大批形形色色人员的保护下再次开进了六堆寓村，毫无阻拦地摧毁了岩鑫公司要占用的基本农田里的所有农作物。

　　从此，岩鑫公司施工队的开山炮声便持续不断。村里有六七家农户的房屋被震裂了。10月22日下午5点多钟，村民王翠玲正在家里做晚饭，一声开山炮响，墙动房摇之中厨房被震掉的玻璃正好砸在她的头上，一连头晕了几天，虽然多次向上反映，但还是没有下文。

　　是谁，游戏国家法令我行我素

　　10月25日，记者来到了六堆寓村。在这里记者看到，六堆寓村对面的山头上，巨大的挖掘机正在山上作业，为开山放炮清除山体覆盖物。山坡山头早已被炸得千疮百孔。山腰间数百棵(树龄7～15年不等)果树腰断枝折，村头小河边被村民称为“保命田”的100多亩平坦的基本农田已经面目全非，石料场的工程建设正热火朝天地进行着。得知记者采访，村里的男女老幼都围了上来。记者得知，到记者采访的当日，六堆寓村45户农户仅有10余户人家由于种种原因在岩鑫水泥公司的租地合同上签了字，签订搬迁协议的农户，更是寥寥无几。

　　“以租代征”变相占用基本农田是严重的违法行为。今年8月，国土资源部发出紧急通知，要求各地从严从紧控制建设用地，坚决制止“以租代征”的违法违规占用耕地行为。10月，国土资源部、农业部、发改委、财政部、建设部、水利部、国家林业局等7部委又联合下发了《关于进一步做好基本农田保护工作的意见》，出台6项措施，捍卫农民的“保命田”。

　　然而，让记者百思不解的是，国家保护基本农田的法律法规，为什么在博爱县寨豁乡六堆寓这个小小的山村显得那样的苍白无力。⑩1本报记者杨玉璞