52栋违建自拆50栋

　　罗湖整治插花地行动告捷在即

　　52栋违建自拆50栋

　　仅2栋属强拆，极大降低行政成本

　　本报讯(记者/丁佳)随着清水河玉龙新村30号楼的拆除行动进入倒计时，罗湖区一年内将“二线插花地”内的危险边坡违法建筑全部清拆完毕的承诺兑现。记者从前晚召开的罗湖区新闻发布会上获悉，罗湖区所辖原“二线插花地”危险边坡之上的52栋违法建筑即将全部拆除完成，且自拆率高达96.15％。在清拆过程中，仅有2栋违法建筑属于强制拆除，极大降低了政府的行政成本。

　　自拆率高达96.15％

　　“谁都想不到会完成”，罗湖区城管行政执法局副局长刘继荣说，去年此时没有多少人相信52栋违法建筑能如期拆除，但事实证明了一切。

　　据了解，去年10月28日，深圳市召开全市城中村改造暨违法建筑查处动员大会，确定一年内(今年10月28日之前)必须将“二线插花地”内的危险边坡的违法建筑全部清拆完毕。罗湖区城管行政执法局副局长刘继荣告诉记者，事实上，罗湖区自2003年10月正式接管“二线插花地”以来，就已经开始着手整治。罗湖区首先委托原规划国土局罗湖分局组织队伍对“二线插花地”进行全面的调查摸底。2004年6月经省国土厅认定，“二线插花地”有52栋违法建筑必须拆除。2004年9月6日开始，罗湖区仅用7天就对52栋违法建筑全部实现顺利空楼，1658户4500多人安全转移。随后，罗湖区强制拆除了2栋高达13层以上的抢建私房，极大震慑了业主，从而遏止了违法抢建之风。

　　记者了解到，到目前为止，在完成的52栋拆除任务中，除2栋违法建筑当事人拒不履行拆除决定、被依法强制拆除外，其余均属当事人自拆，自拆率高达96.15％，既降低了行政成本，又减少了业主损失，从而取得拆违工作的“双赢”局面。据悉，在查处“二线插花地”过程中正式形成了35宗行政处罚案件，仅有6宗当事人不服行政处罚进入复议或诉讼程序，而从目前复议机关和人民法院审结的情况看，这6宗案件均已被维持。

　　保护购房者，严打不法开发商

　　刘继荣告诉记者，拆除违建的工作需要处理好各种复杂的利益关系，保持社会稳定。为此，罗湖区严格区分违法建筑中谋生和非法谋利两类不同的性质。对于人数众多的购房者，尽量保护他们的利益，引导他们起诉不法开发商追讨房款。对一些开发商拖欠的房款，由政府代垫80％，从而收回债权，由政府追讨开发商，从而保障了购房者的利益。

　　对于少数不法开发商，罗湖区依法对之严厉打击。据了解，在整个查处危坡违建过程中，共产生了5宗刑事案件，分别以非法经营罪和非法转让土地使用权罪，对6名“顽固分子”依法采取了强制措施。此举对其他不法开发商起到了敲山震虎的作用。

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　　最后一栋违建30号楼的拆除工作正紧张有序地进行。　何俊　摄