两千多家公司向萨达姆行贿

　　当地时间10月27日，负责联合国“石油换食品”计划调查工作的美国前联邦储备委员会主席保罗·沃尔克将公布关于该计划的最终调查报告。根据美国媒体目前得到的消息，报告将公开披露一个惊人事实：2000多家公司曾通过“石油换食品”向萨达姆政府支付了约18亿美元的非法资金。

　　半数公司行贿

　　据《纽约时报》报道，联合国“石油换食品”计划实施期间，全世界共有4500多家公司参与其中。令人吃惊的是，最新的调查报告显示，其中约有2200家公司曾经向伊拉克支付回扣或者不正当的附加费用，这些非法资金的总额高达18亿美元。其中，来自66个国家为伊拉克提供人道主义物资的公司和个人通过各种途径向萨达姆政府支付了非法回扣，来自40个国家的公司和个人向萨达姆政权支付了不正当的石油附加费用。这些公司和个人的名字都将在报告中公布。

　　根据报告的最新发现，伊拉克通过“石油换食品”计划获得非法收入的最主要来源就是在签订人道救援合同时收取回扣，这部分款项高达15亿美元。报告中详细记载了萨达姆操纵“石油换食品”计划的情况以及其中23家公司如何避开联合国的控制，通过人道救援合同为自己和萨达姆政权牟利的详细情况。这23家公司包括伊拉克的一些“幌子”公司以及一些大的食品供应商、贸易商和工业制造商。

　　另外，报告还发现，在“石油换食品”计划实施的同时，伊拉克还违反联合国的制裁规定，将其生产的石油偷运到国外出售，从中获利110亿美元。

　　联合国挨批

　　根据报告的内容，在“石油换食品”计划刚刚执行3年的时候，萨达姆政权就开始公开要求与其合作的公司支付非法费用，然而，当联合国官员和安理会被告知此事时，却没有立刻采取相应的行动。对于联合国秘书处和安理会未能对“石油换食品”计划进行监管和无视“幌子”公司出现的情况，报告予以了严厉批评。

　　沃尔克本人在接受采访时表示，他知道曝光一些公司以及他们非法获利的细节将会引起极大的关注，但他所领导的调查委员会最根本的目的是为了帮助联合国进行改革，而调查的结果也恰恰表明，现在的联合国需要彻底的改革。

　　俄法公司可能涉案最多

　　在4500多家参与“石油换食品”计划的公司中，来自俄罗斯和法国的公司最多。2004年，美国曾经在巴格达前萨达姆政权石油部发现了一份“礼单”，显示自1997年年底到2003年3月伊拉克战争爆发这段时间内，萨达姆通过联合国“石油换食品”计划，秘密向分布在世界各地47个国家的多达270名“国际友人”、“友好”政党和公司，送上了总价值上亿美元的石油合同。

　　就这份礼单的赠送数量而言，俄罗斯从萨达姆手中得到的石油合同最为丰厚，其总数竟然高达13亿桶，其中有9200万桶原油被赠给了普京总统办公室中的大小官员。俄罗斯驻巴格达大使则得到了100万桶原油的“感谢”，而俄共和俄东正教会也分别得到了萨达姆1370万桶和500万桶原油的合同。

　　紧跟在俄罗斯后面的萨达姆第二大“国际友人”是法国。与希拉克关系密切的总统政治助手、总统主要资金提供者帕特里克获得了数千万桶石油的合同。“礼单”显示，他个人通过与他有关的公司收到了萨达姆3600万桶石油的合同。

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　　“石油换食品”丑闻和“落马”人员名单

　　“石油换食品”项目自1996年12月开始，到2003年11月终止。该计划允许伊拉克出口部分石油，以换取人道主义物资，旨在救助那些因国际制裁而陷入困境的伊拉克人民。“石油换食品”计划本来是联合国引以为豪的“最大规模人道主义行动”，但却不幸演变成联合国历史上的一大丑闻。

　　迄今为止，因该丑闻“落马”的人员及公司名单如下：

　　联合国：

　　2005年6月1日，安南下令开除了联合国高级官员约瑟夫·斯特凡尼季斯，他是首位因“石油换食品”丑闻而被安南解雇的联合国高官。斯特凡尼季斯本人则声称自己是被冤枉的，他说：“我在任何情况下都不会为个人获利所动。我是为联合国省钱。”

　　2005年8月8日，“石油换食品”项目负责人贝农·塞万被指涉嫌在项目中收取10多万美元的非法回扣，安南秘书长当日取消了他的外交豁免权。塞万在前一天提交了辞职信，坚称自己清白，并批评安南为谋取“政治私利”而把他当成替罪羊。

　　2005年8月8日，“石油换食品”项目另一位关键人物———俄罗斯联合国高官亚历山大·雅科夫列夫———向美国联邦调查局（FBI）自首，对索贿、欺诈和洗钱等三项罪名供认不讳。此人在联合国任职20年，在“石油换食品”项目中负责采购事务，被控总共收取了近百万美元的贿赂。雅科夫列夫因此成为联合国首位因“石油换食品”丑闻而面临刑事指控的官员，安南秘书长当日取消了他的外交豁免权。

　　2005年9月，联合国秘书长安南遭到批评，独立调查委员会指责联合国纵容这个640亿美元项目中的“违法、不道德和腐败行为”。

　　2005年9月，安南的儿子科乔也没有逃脱指责。报告批评他打着安南的名义，购买一辆奔驰跑车，以此申请了6000美元的外交官购车优惠。他还向瑞士科特克纳公司的一名高级管理人员借钱，作为购车订金，而该公司是“石油换食品”计划承包商之一。

　　2005年9月，俄罗斯联合国高级官员瓦季姆·库兹尼索夫被捕，他涉嫌“石油换食品”丑闻和洗钱。库兹尼索夫是联合国秘书处高级官员，在联合国大会预算委员会工作。

　　法国：

　　2005年5月，法国前部长夏尔·帕斯夸被指从伊拉克前总统萨达姆处接受了1000万桶石油的贿赂。

　　2005年10月11日，法国前任常驻联合国代表让·贝尔纳·梅里美被拘留。梅里美于1991年至1995年担任法国常驻联合国代表。1999年至2002年，他是联合国秘书长安南欧洲问题特别顾问。调查显示他涉嫌于1996年到2003年期间在伊拉克“石油换食品”计划中收受前伊拉克总统萨达姆的好处。

　　英国：

　　2005年5月，英国议员乔治·加洛韦被指从伊拉克前总统萨达姆处至少收到了2000万桶石油的贿赂。

　　美国：

　　2005年4月，美国宣布对得克萨斯州“海湾石油公司”提起诉讼，该公司涉嫌向萨达姆政权秘密支付了数百万美元的回扣，以便从该政权获得石油合同。

　　欧叶