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为了全面发展（通讯）

http://www.sina.com.cn 2005年10月29日05:52 人民网-人民日报

本报驻澳大利亚记者李景卫　　为期3天的第三十六届太平洋岛国论坛首脑会议10月27日在巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港闭幕。论坛16个成员国领导人和政府代表签署了指导南太平洋地区发展的纲领性文件———《太平洋计划》（简称《计划》），为本地区未来10年的发展翻开了新的一页。　　会议结束时发表的联合公报强调，将在《计划》框架下，改革论坛等地区组织机制，推动和加强论坛成员国之间的团结与合作，同时促进论坛成员国与世界其他地区、国际组织、非政府机构建立密切联系与合作，以促进本地区在经济和社会等领域的全面发展。　　《计划》根据南太平洋岛国在经济、政治、社会、安全等领域所面临的诸多挑战，在经济增长、可持续发展、廉政和安全等各个方面制定了具体的发展目标和计划。　　《计划》强调，论坛各成员国之间要增加包括服务项目在内的贸易与投资，提高基础设施建设和相关服务的效力和效率，增加私营部门对地区经济发展的参与和贡献。具体做法是：成员国之间在《南太平洋地区贸易和经济合作协议》等三个协议框架下扩大货物贸易市场，将包括短期劳务出口在内的服务贸易纳入《太平洋岛国贸易协议》和《经济伙伴协议》范畴，及时、有效地实施《简化地区贸易程序计划》和《论坛关于地区交通服务原则》，同时密切关注和发挥澳大利亚、新西兰在《关于增进经济关系的太平洋协议》框架下与其他岛国进行全面贸易和经济合作的潜力。　　《计划》要求论坛各成员国以有利于南太平洋地区整体发展的方式，制订和实施各国的可持续发展战略，制定和实施各国渔业资源保护和可持续利用计划，制订和实施垃圾管理政策和计划，并依据《太平洋岛国能源政策》制订和实施各国的能源战略行动计划，向民众提供方便、可靠、价格实惠的能源供应。　　《计划》倡导论坛各成员国加强医疗卫生合作，共同抗击艾滋病。据有关方面统计，论坛成员国至少有400万艾滋病毒携带者和艾滋病患者，严重影响本地区人民的健康和经济发展。为此，本届论坛强调，各成员国要严格实施第三十五届论坛首脑会议于萨摩亚通过的《太平洋地区艾滋病毒和艾滋病战略（2004—2008）》，联合地区力量，整合有效资源，继续做好艾滋病的防治工作。新西兰总理克拉克在此次大会上还宣布，新西兰将捐款1200万新元，用于此项战略的进一步实施。　　改进教育机制，加强对年轻一代的教育和培养是《计划》的重要内容之一。为了解决大部分论坛成员国教育经费不足和师资缺乏等问题，澳大利亚总理霍华德在会议期间宣布，澳大利亚计划为南太平洋地区建立一所“澳大利亚技术、职业和贸易大学”，校园分布整个地区，形成一个跨国教育网络。大学将统一实行澳大利亚教育标准，为本地区培养各类高素质、有竞争力的人才。　　南太平洋岛国的腐败现象令澳大利亚、新西兰等论坛核心成员十分关注。论坛各成员国最终就这一问题达成共识，将根除腐败、廉洁执政提上重要议事日程。本届论坛通过的《计划》敦促各成员国铲除腐败，提高执政的透明度、责任感、公正性和效率，提出要以地区的共同力量，推动审计工作，认真调查官员徇私舞弊案件，加强反腐败机构及司法部门的职能和作用，建立健全金融和资源管理的法律和制度，力争本地区资金、资源和信息的合理应用，促进本地区的可持续发展和繁荣。　　为了南太平洋地区的和平稳定以及地区经济和社会环境的改善，《计划》强调，各成员国要依法共同打击恐怖主义，保证海运和航空安全，并严格实施《太平洋岛国地区安全技术合作战略》，打击跨国犯罪，保证边境安全，保证国家金融和信息安全，同时要加强移民管理和对自然灾害的应对能力。　　除此之外，本届论坛还对目前正在欧、亚地区流行的禽流感威胁予以极大关注。与会领导人呼吁各成员国紧急动员起来，制订并实施共同的行动计划，随时准备迎接禽流感带来的挑战。论坛领导人同时强调，要成功防治禽流感，各成员国还需加强与世界各国及国际机构的密切合作。霍华德在论坛会议期间宣布，澳大利亚计划捐助800万澳元，帮助南太平洋岛国做好预防禽流感的准备。　　出席本届太平洋岛国论坛的各成员国领导人一致认为，南太平洋地区应该也必须成为一个和平、和谐、安全和繁荣的地区。他们强调，要珍视南太平洋地区的多样性，加强团结与合作，坚持廉洁行政，为本地区开创一个欣欣向荣的未来。　　（本报堪培拉10月27日电）　　《人民日报》(2005年10月29日第三版)