青山不幸被污染　绿水无辜遭祸端（观察与思考）

　　发展经济不能以牺牲环境和居民健康为代价。有着青山绿水的浙江省台州市路桥、温岭的一些乡镇从事电子废弃物拆解以来，获取了不少财富，却污染了当地环境，损害了人民健康

　　本报记者程少华文并摄影

　　浙江省台州市路桥、温岭的一些乡镇本来有着山清水秀的江南景色，可是，电子废弃物拆解使之变成了另外一副模样。近日记者赴当地采访，看到的是随处堆放的破烂物，听到的是叮叮当当的敲打声，闻到的是刺鼻的恶臭味。

　　私人作坊：“垃圾乡村”制造者

　　温岭市温峤镇的桐山村四面环山，一条长长的溪水流过，远远看去，青山绿树下一幢幢小楼房煞是漂亮。可是一靠近村庄，记者发现房前屋后随意堆放着压瘪的电脑机箱、废旧显示器、传真机、打印机以及一些叫不出名字的线路板，阵阵浓烈的、带有化学试剂的怪味扑面而来。目前，桐山村从事电子垃圾拆解的有100多户。

　　在路边一栋楼房里，记者看见一位戴着老花镜的白发老人坐在小椅子上，用剪刀把线路板上黄色的颗粒物拨在木盒子里（见图①）。她说这些颗粒物是用来“洗金”的，这家老板就开“洗金”作坊，雇她们“洗金”的工资为每天12块钱。这在当地算高的，一般每天10元，低的8元。当地人所说的“洗金”，是指用硫酸、硝酸等强酸把贵重金属置换出来，工艺简单，一个人、几个桶就行了。作业过程中产生的废气、酸性废水以及未经处理的终垃圾经日晒雨淋，对当地的水、空气环境构成严重威胁。

　　与桐山村一路之隔的岭下周村同样弥漫着挥之不散的恶臭味。顺着气味，记者发现村子深处有一个很暗的小房子，里面堆有半人高的线路板，一个中年男子用榔头、凿子、螺丝刀正在拆解。一出房子，涌来更猛烈的烧焦味。只见狭窄的工棚里，几位村民用钳子夹着电路板在炉子上烤（见图②）。炉子里煤烧得很旺，黑烟冒得老高，记者被熏得连声咳嗽。一中年妇女听说记者要买金子，立即说有。刚想“谈”下去，房子里的中年男子出来对她耳语了几句，妇女就不吭声了。她笑了笑：“你是记者吧，别问了，我什么都不知道，我这里什么也不卖。”

　　另一家作坊里，三个男子在有说有笑地干着拆解的活儿，对面的卷帘门拉得很低，一位妇女背朝外烤着电路板，等线路板烧软变形，就用钳子夹起在石头上一敲，使身边的石头裹满了银白色的锡粉。溪旁卫生所的院子里有一口井，俯身往里看，水面上漂着废塑料、纸屑和杂草。卫生所的收费人员对记者说：“井水早就不能喝了，只用来洗衣服，我们喝的是山水。这还是刚刮过两次大台风，被雨水冲刷了两遍，否则水更脏。一到冬天，患哮喘、支气管炎的人就会多起来。作坊的毒气太毒，我们这里还毒死过人呢。”

　　这些广泛分布于乡村的私人作坊不交税，无任何环保及防护措施，经常露天焚烧，拆解后的终垃圾直接倾倒在河塘、粮田及道路两侧。以路桥区的峰江街道为例，涉及拆解的有30个村，共3100多户，全年拆解100万吨左右的废电机、电线、电缆、变压器等。在施家村附近，记者发现至少有两处拆解场地占用了基本农田。

　　集市：夜幕下的交易

　　西源南路是温峤镇废旧电子产品集市交易所在地，在当地很有名气。当地人反映，集市一般在晚上11点左右开始，到第二天天亮之前结束。每逢集市交易日，私人作坊老板就到西源南路摆摊设点，摊位上的国外电脑配件以及金、银、黄铜、紫铜等贵重金属应有尽有。买货的大多是广东人，有很多广东人甚至租房子常年住在镇上。

　　9月25日下午，记者来到西源南路，没想到扑了个空，路上什么摊位也没有。为了探个究竟，记者来到位于西源南路的温西工量刃具交易中心。一位经营钻头的老人听说记者要买废旧电子产品，就摆摆手，笑着说：“你来晚了，今天早上刚刚交易过。我们这里逢一逢六开市，也就是阴历每月的初一、初六、十一、十六、二十一和二十六。你如果真想买，只能等到二十六了。”

　　然而，温岭市环保局蒋副局长在接受采访时，否认有这类交易市场存在，声称如果有，那肯定是非法的，发现一个查处一个。

　　定点拆解：缺乏行业自律

　　上个世纪80年代初，电子废弃物拆解业在台州出现伊始，当地政府就注意到了其负面影响。经过多年探索，发现定点拆解有利于企业改进工艺，提高加工能力，更好地防治环境污染。坐落于峰江街道的台州市金属再生产业基地占地1600亩，总投资6．2亿元，有定点拆解企业32家，去年拆解固体、电子废弃物150多万吨，实现产值50亿元，占峰江街道总产值的70％多。

　　从记者走马观花的调查看，当地政府的这一措施并未很好地落实。往基地方向走，烧焦味越来越浓烈。施家村一栋房屋前，堆着小山似的废旧电视机、点钞机、复印机、电动织布机等，线路板、铝制品、铁制品及小元件在屋内被分类摆成一个个小堆。记者走上前去，看见一位老人正在用锤子和凿子敲敲打打，拆卸各种器件。记者问：“老大爷，这些货是从哪里进的？”老大爷用手一指，答道：“从前面的公司里买来的。”他说的“前面的公司”是指基地的定点拆解企业。按规定，这些电子废弃物应该由定点加工利用单位内部消化，内部不能消化的，可卖到有资质的拆解场和垃圾分拣场，而不得随意转移。

　　记者暗访了几家拆解公司，堆积如山的电子废弃物一眼看不到头（见图③），民工作业时基本上没有防护措施。记者走进一家拆解公司，同一位来自安徽的农民工聊起天来。三十来岁的他看起来比实际年龄苍老得多。他面带微笑地告诉记者：“我大概一个月能挣千把块钱吧，闲的时候上十一二小时的班，有料的时候要上到16个小时。”这时，记者被一股剧烈的气味呛得头晕目眩，原来不远处燃起两堆火，正在烧带塑料的电子废弃物，更远些的地方，两名工人在焊接，都没戴手套和护眼罩。

　　据基地副总经理吴杭林介绍，园区实施雨污分流制，有二次燃油焚烧炉20台，每家公司建有小型隔油池，对污水进行单元处理，基本做到无雨水冲刷和废水排放。记者在后黄村问起基地周边的环境状况，一位中年妇女反问记者：“你自己闻闻就知道了，还用问我吗？”一位白发苍苍的老大娘用手比划着说：“这里的空气太差了，头顶上总有一层厚厚的云，晚上很少看到星星。”一位来自湖北的打工者告诉记者，他在保全村租了一间房，每月交10元钱自来水费以供饮用，因为井水是不能喝的，只能用于洗澡、洗衣服。

　　下档料从定点拆解场地进入私人作坊，工人的作业条件恶劣，有些公司的环保设备只用来应付检查……这，显然有悖建立定点拆解园区的初衷。

　　决策：环境、健康与财富孰轻孰重

　　生产设备需要更新换代，而且我国已进入电子产品淘汰高峰期，对拆解业这个新兴的特殊行业应采取扶持政策，使之成为循环经济新的增长点。但是，目前与此相关的法律法规尚不完善，给电子垃圾拆解的规范管理造成了困难。路桥区环保局副局长梁晓咏告诉记者，我国对进口电子废弃物有严格规定，海门港去年共进口120多万吨废品，都经过国家环保总局批准。对国内电子废弃物管理的相关法规尚未出台，在国内电子废弃物增多的情况下，管理难度加大，执法依据不足。比如说，行政部门不能没收非法拆解场点的电子废弃物，给执法人员造成很大被动，违法人员与执法者经常玩猫捉老鼠的游戏。

　　电子废弃物拆解是一把双刃剑，既能带来丰厚的经济利益，也严重污染环境。专家呼吁，地方政府的当务之急是，一方面正视经济效益和环境效益的关系，制定长远规划，出台政策，促进产业升级；另一方面加大监管力度，集环保、工商、公安、国土等部门及全社会之力，进行治理整顿，切实解决关系群众切身利益的污染问题。

　　经济要发展，但不能以牺牲环境和居民健康为代价，这是经济发展的底线，台州的拆解业已经触及了这条底线。如果再不悬崖勒马，机遇将会变成制约经济发展的桎梏，电子废弃物拆解将成为一枚难咽的苦果。

　　《人民日报》(2005年10月29日第六版)