政府公众应共同承担环保责任

　　“经济快速发展的环境战略”主题峰会及水环境战略、环境投融资战略分论坛拉开帷幕

　　“政府和公众是环境保护的主体力量，应当共同承担责任！”昨天，首届九寨天堂国际环境论坛主题峰会——“经济快速发展的环境战略”及水环境战略、环境投融资战略分论坛同期拉开帷幕。论坛上，演讲者以生动的事例、深刻的环保理念，深入浅出地道出了我国环境保护的现状、难题及对策。一个个主题演讲博得了满堂喝彩。

　　Ａ老百姓应有权打环保官司

　　主题演讲：《经济快速发展与环境保护》

　　演讲人：原国务委员、全国政协原副主席，两院院士、中华环保联合会主席宋健

　　原国务委员、全国政协原副主席，两院院士、中华环保联合会主席宋健在《经济快速发展与环境保护》主题演讲中提到：环境保护与全社会人民大众利益密切关联，因此环境保护是全社会的共同责任。

　　宋健说，为保护好环境，“我们要认真汲取世界各国的历史教训，绝不能走先污染后治理的老路。”希望立法部门进一步修改刑法，对破坏环境，特别是水体、大气等环境，给人民群众造成严重危害的犯罪，严格追究法律责任，给予刑事处罚。

　　与此同时，宋健还特别希望各级环保部门能建立定期新闻通报制度，实行环境质量、环境管理程序和企业环境行为等信息公开化，使公众及时了解本地区环境保护的重点和存在的突出问题，充分发挥舆论监督作用。此外还应建立企业环境诚信档案，把企业的环境行为纳入商业、外贸、金融、证券等部门的综合诚信体系，使企业的环境行为接受更有效的群众和社会监督。

　　谈到公众参与环境决策的民主化进程时，宋健还表示，希望建立政府、企业与公众交流对话活动，明确公众参与环境管理的程序，使公众有议事权。此外，对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的建设项目或规划，应当举行论证会、听证会，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。新的建设项目还应该得到周围居民的支持。希望建立环境公益诉讼制度。任何公民、社会团体、国家机关为了社会公共利益，都应有权以自己的名义，向国家司法机关提起诉讼，把公众日趋增长的环境权益需求，纳入规范有序的社会管理制度之中。

　　Ｂ用20年时间建成生态经济强省

　　主题演讲：《四川生态立省的战略》

　　演讲人：省委副书记、省长张中伟

　　省委副书记、省长张中伟在名为《四川生态立省的战略》主题演讲中透露：要通过２０年的不懈努力，把我省建设成为生态环境优美，生态经济发达，生态文化繁荣的生态经济强省，全面实施“生态四川”建设的全民教育计划。

　　如何发展生态经济？张中伟表示，四川将着力推动传统增长模式向循环经济模式转变，大力发展生态农牧业、生态能源和生态旅游业。利用良好的生态环境和得天独厚的光热水土条件，抓好良壤、良种、良灌、良法等“五良配套”，大力发展特色农牧业，无公害食品、绿色食品和有机食品。全面推进清洁生产。大力发展节约型经济、循环经济、环保型经济，逐步使资源利用合理化，技术生态化，生产清洁化和产品优质化。

　　在谈到生态文化建设时，张中伟说，我省要树立全民的生态意识，确立保护改善环境就是保护和发展生产力、走新型工业化道路的发展观。倡导节约资源、文明健康的生活方式。同时，实施生态四川建设的全民教育计划，推进公益性生态文化工程建设。

　　Ｃ5到10年内实现水污染零增长

　　主题演讲：《珍惜生存之本——水》

　　演讲人：中华环保联合会副主席、原全国人大环境与资源委员会主任曲格平

　　水是生命之源，如何保护水环境、实施可持续发展是全球面对的问题。在水环境战略分论坛上，中华环保联合会副主席、原全国人大环境与资源委员会主任曲格平表示，应当在5—10年内力争先期实现水污染的“零增长”，并进而实现水污染的“负增长”。

　　同时，为了保证水污染总量控制目标，还应当全面实施水污染物排放许可证制度，将各单位排放的污染物控制在排放标准和总量指标之内，做到“持证排污、依证管理”。对超标排污企业实行限期或停产治理；排污总量超过水环境容量的地区，禁止新发排污许可证，以确保污染物排放总量逐步削减。

　　Ｄ未来5年环保总投入将达1.3万亿

　　主题演讲：《未来五年中国环境保护投资需求及其重点领域分析》

　　演讲人：国家环保总局规划财务司司长周建

　　在昨日下午的环境投融资战略分论坛上，国家环保总局规划财务司司长周建在题为《未来五年中国环境保护投资需求及其重点领域分析》的演讲中透露，随着中国经济的不断发展，环保投入将逐步增加。“十五”期间的环境保护投资将超过７０００亿元。尽管投资总量不断攀升，但占ＧＤＰ的比例依然较低，与控制环境污染、改善环境质量的需求差异较大，环保投入的力度还需要进一步加强。

　　周建表示，为实现“十一五”环境保护规划目标，未来５年（２００６年—２０１０年）我国还将实施危险废物处置、城市污水和垃圾处理、农村小康环保行动、环境管理能力建设等九大环境保护重点工程。其中，解决城乡居民的饮水安全问题，加大重点河流湖泊的污染治理力度，将成为各项治污工作的重中之重。届时，预计全国环保总投入将达到１．３万亿元。本报记者康庆九寨沟专电