广州城市规划管理技术标准出台，12月1日起正式实施 城中村严控独立住宅

　　本报讯(记者曾文琼　实习生严铧)城中村居住用地应集中建设公寓式住宅，居住区及小区内不得设置扰民设施。昨天，广州市规划局公布了《广州市城市规划管理技术标准与准则——修建性详细规划篇》(以下简称《标准》)，以规范广州市行政区内公共设施、居住用地、公园绿地等各类修建性详细规划，从而使规划编制和管理标准化、法制化，实现将技术审查与行政审批标准整合。该标准将于12月1日正式实施。

　　【城中村】集中建公寓式住宅

　　《标准》要求，城中村应积极引导村民居住用地集中建设多户居住的公寓式住宅，严格控制建设一户居住的独立式住宅，并规定新批准的独立式住宅层数一般不应高于3层。村民独立式住宅区的建筑密度应控制在25％～40％之间。

　　城中村文化娱乐、商业服务等较大型公共建筑前的路段，应设置必要的广场、空地、绿地和停车场地。同时，考虑到城中村的消防问题，《标准》规定，村内与外围道路相通连的消防车通道的路面宽度不应小于3.5米，转弯半径不应小于8米，在道路上方的竹竿、管架等障碍物不应低于4米，以保证消防车的正常通行。

　　此外，为保证城中村的自然环境，《标准》还规定，城中村的居民建房时宜保留原有的绿地和水面，保证被改造过的居民用地的绿地率不得低于25％。

　　【居住区】8类公共设施不可少

　　至于建设中的居住区和小区，《标准》则要求，应配套建设教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等8类公共服务设施，且这些设施必须与住宅同步规划、同步建设、同步验收交付使用。

　　按规定，每个街道应设立派出所、市政及其它管理用房(包括燃气、电信、电视、供电、供水、雨污水、环卫、绿化以及工商、税务等管理用房)、社区服务中心各一个。其中，社区服务中心应设助残、家政服务、计划生育宣传咨询、婚姻中介等社会救助和便民利民服务项目。居住区内还应专门设置老年人活动中心、青少年活动中心、儿童图书阅览馆(室)等项目，宜配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，最好还可设置多功能厅、展览厅、电脑室等。

　　另外，居住区内应设置相应的绿地及休憩地，以保证较好的居住环境。旧城改造各级居住区的绿地率不得低于25％，新区各级居住区的绿地率不应低于30％，而且楼房之间的距离应大于30米－50米，其绿化面积要大于800－1800平方米。

　　《标准》还强调，居住区及小区内不得设置噪音大、污染重、妨碍交通等扰民设施。

　　【中小学】不与娱乐场所毗邻

　　对于居住区内的教育设施，《标准》也有相关的规定。其中独立高中应设立36个班以上，如区内的人数不足时可允许设30班或24班。初级中学则应设24班以上，旧城区改造项目用地紧张时允许设18班初中。设有初、高中的中学应达36班以上规模，旧城区改造项目用地紧张时至少可设30班的完全中学。

　　为使学生有良好和安全的学习、运动、娱乐环境，《标准》规定，中小学和幼儿园都不宜与市场、公共娱乐场所、医院太平间等毗邻。中学运动场地应保证每个学生拥有3.3平方米以上的活动面积，一般应设田径运动场，每6个班应有一个篮球场或排球场。中学教学楼不应超过五层。两排教室的间距不应小于25米。

　　居住小区应设9班以上幼儿园，居住人口不足时允许设6班幼儿园。幼儿园应有独立用地。应保证每班不少于60平方米的室外游戏场地，包括设置大型活动器械、戏水池、沙坑以及10米长直跑道。幼儿园宜有集中绿化用地面积，并严禁种植有毒、带刺的植物。幼儿园建筑层数不应超过3层。

　　新建地区还可考虑小学、初中合并，设九年一贯制学校，规模也应为36班以上。

　　【肉菜市场】禁止露天设置

　　按规定，肉菜市场应达到居住区级规模，城市边远地段的新区居住人口不足时允许设置小区级肉菜市场(生鲜超市)。肉菜市场宜设在运输车辆易于进出的相对独立地段，与住宅要有一定的隔离措施；肉菜市场应保证全部或1/2以上的面积设在首层，且有方便的对外出入口，禁止露天设置。市场室内净空高度不应低于4米。

　　此外，居住区内必须设置公共厕所，面积不应小于5平方米，应易于识别，至少应设一个残疾人专用厕位。

　　【公园】每方圆250米设一厕所

　　《标准》还规定，有动物园的城市，其综合性公园内不宜设大型或猛兽类动物展区，检疫站、隔离场和饲料基地也不宜设在园内。公园内不得建设单纯以营利为目的的餐厅、旅馆和舞厅等建筑。公园中方便游人使用的餐厅、小卖店等服务设施的规模应与游人容量相适应。

　　厕所的位置应隐蔽又方便使用，厕所的服务半径不宜超过250米。各厕所内的蹲位数应与公园内的游人分布密度相适应；在儿童游戏场附近，应设置方便儿童使用的厕所；公园应设方便残疾人使用的厕所。