监狱劳教系统规范执法促公正

　　本网讯高步强 吕萍 山东省劳教系统自今年初全面实行解教前谈话制度以来，全系统解教人员谈话率达到了100%，而且劳教人员检举控告警察违法违纪的信件明显减少。

　　在开展执法执纪专项整顿活动、征求劳教人员对警察执法执纪工作的意见时，不少劳教人员在教期间存在怕打击报复的心理，有的劳教人员表示：“有些问题现在我不说，等解教后再告诉你们。”也有个别劳教人员解教后给省劳教局和有关部门写信反映劳教场所和

　　为了给劳教人员一个在教期间说出心里话的机会，更多地掌握警察执法工作的真实情况，山东省劳教局在1996年试行劳教人员解教时“留句心里话”做法的基础上，去年对其内容、程序、形式等进行了深化拓展，建立起了《劳教人员解教谈话制度》，并在全系统推广。

　　他们向劳教人员广泛宣传解教前谈话制度的内容、规定和目的，以及对反映问题人员的保密、保护规定和承诺等，让劳教人员消除顾虑，鼓励实事求是地大胆反映问题。对了解掌握的情况，都要作进一步调查核实，这样既解决了对警察执法过程中确实存在的不规范行为和实际问题，同时也防止了个别劳教人员利用解教前的机会，对严格执法、严格管理的警察故意进行泄私愤、打击报复现象的发生。对劳教人员反映出的问题，由纪检监察部门逐条梳理后，交由相关部门进行整改，政治部门负责督促落实，拒不整改或整改不及时的，按规定追究相关人员的责任。

　　陕西针对七个方面整改

　　本网讯记者王宇 今年以来，陕西省监狱劳教单位未发生一起严重的安全责任事故，各项工作都出现了新的面貌，这得益于该省专项整改的扎实推进。

　　整改活动开始以来，该省各监狱劳教单位认真查找了执法环节中存在的主要问题和薄弱环节，归纳出7个方面带有普遍性的问题，主要包括：个别干警执法意识不强、一些监狱对执法工作的程序性规定重视不够、干警在工作岗位上存在脱岗现象、狱(所)务公开缺乏深度和广度、对服刑和劳教人员合法权益保护不够、一些监狱对保外就医服刑人员的监管缺乏与公安机关的协调配合以及服刑、劳教人员医疗费过低等。各监狱劳教单位将查摆出的问题逐一进行分析研究，有针对性地采取措施，进行认真整改。

　　他们组织专门班子，对涉及到执法的各类制度，从“废、改、立、存”四个方面进行全面细致地清理和归类，采取外出参观学习、邀请专家举办讲座、深入基层调查研究的办法，重新制定和修订制度。通过各种形式收集意见和建议2600余条，清理制度4300余项，废止缺席229项，修订细化制度572项，有针对性地从根本上解决查摆阶段发现的问题。

　　陕西省监狱局还会同省高院建立完善了减刑、假释的有关规定，监狱局和劳教局分别进一步完善了暂予监外执行、加减教期、提前解教、保外就医、离监离所探亲以及禁闭等执法环节的工作制度，为严格执法、规范执法行为提供了保障。

　　湖北九成问题得到纠正

　　本网讯记者王宇 湖北省监狱、劳动系统针对查摆阶段反映出来的问题，不断加大整改力度，截至目前，该省监狱、劳教系统问题整改率达90%。

　　经过查摆，全省监狱、劳教系统查摆出的问题主要集中在执法思想不端正、执法不文明、执法不规范、执法不作为、执法能力水平不高和执法工作不健全等六个方面。

　　全省监狱、劳教系统对查找和暴露出的问题，及时从快从严查处，坚决做到“五不放过”，即问题不整改不放过、违法违纪案件不查实不放过、责任不追究不放过、制度不健全不放过、整改不达标不放过。

　　省监狱局将查找出的问题进行分类汇总，建立台账，能改的马上改，暂时解决不了的列出时间表、落实责任人，限期整改。从6月到9月，省司法厅派出7个督察组，督促各市州司法局、基层监狱、劳教所进行督察。今年以来，该省司法厅先后对10余名违纪违规民警作出党纪政纪处分。

　　专项整改活动期间，省监狱系统还开展了规范执法行为巡回演讲活动，省劳教系统组织了“我心中的劳教事业”演讲比赛活动，各监狱、劳教所积极开展读书演讲、征文比赛、知识竞赛、现身说法、书画比赛等活动，用身边人、身边事教育警示广大民警牢固树立严格执法的“高压线”和文明执法的“生命线”意识，自觉规范执法行为。

　　老病残犯的心声

　　乔峰

　　姜海涛是个要强的人，2000年投入河北省保定监狱服刑以来，由于改造和生产劳动都很突出，多次获得行政奖励。谁知一年后，他不幸患上了股骨头坏死病，转到老病残犯集中的十五监区接受改造。能否多减刑是服刑人员最关心的问题，可是一个丧失了劳动能力的人，还能有这样的机会吗？当时，姜海涛绝望了。

　　像姜海涛这样的老病残犯，保定监狱十五监区现有370余人，被判处无期、死缓的重刑犯占80%以上。这些人入狱后思想压力大，往往遇到接见时亲属没来这些小事，就会闹情绪。更重要的是，由于缺乏劳动能力，不具备与年轻、健康的罪犯在同等条件下获取记功减刑的竞争能力，从而对改造和生活失去信心。主管警官看出了他的心思，多次找他谈心，告诉他老病残犯只要无违规违纪，积极参加力所能及的劳动，监狱在计分考核、减刑方面给予了政策上的倾斜。

　　这一规定驱散了姜海涛心中的阴霾，使他重新振作起来，经过两年的努力，很快得到了由无期徒刑减为有期徒刑18年的减刑奖励。

　　今年以来，监狱进一步推行狱务公开的“阳光工程”，主管警官对每名老病残犯的现实表现实行日记录、周评议、月总结，奖惩情况及时上墙公示，服刑人员有疑义可直接向监区、监狱反映。政策上的倾斜，使老病残犯看到了希望；生活上的关怀，更使他们感受到了社会主义国家监狱的温暖，增强了信心。

　　重度残疾犯许勇入狱时，与他相依为命年仅七岁的儿子无人照看。这一情况立即引起了监狱的高度重视，狱领导派专人多方联系，最终将他的儿子妥善安置在北京“太阳村儿童救助中心”，使许勇的儿子有了一个安定舒适的生活学习环境。近日，许勇在给儿子的回信中这样写道：“儿子，看到你会写字了，爸爸很高兴，这个月是我入狱后的第一个考核周期，在警官的教育帮助下，爸爸获得了‘记功’奖励，这次把证书一并寄给你……儿子，你要好好学习，我一定好好改造，以此来报答监狱警官的似海恩情。”

　　(责任编辑 苏楠)