中新网10月29日电今天出版的《法制日报》报道称，中国安全生产法实施三年以来，国务院及其相关部门、各级地方人大和政府加快了配套立法步伐，初步形成了以安全生产法为主体、以相关法规、规章和标准为辅助的安全生产法律体系。但腐败等问题还在影响着该部法律的贯彻实施。
在国家安监总局举办的安全生产法实施三周年座谈会上，国家安监总局副局长王德学
表示，安全生产法实施以来，国务院先后制定了《安全生产许可证条例》等6件行政法规和10多个规范性文件；相关部门也制定出台了100多件部门规章；各级地方人大和政府制定了一大批地方性法规和规章。与此同时，各级政府及其相关部门深入开展安全生产专项整治，依法查处各类事故，严肃追究事故责任人。
王德学同时又指出，虽然安全生产法的贯彻实施和安全生产工作取得了一定成绩，但仍然存在较大的差距。社会公众对安全生产的认知，多数停留在对重特大事故的关注上，而对国家安全生产法律法规知道很少，自律意识淡漠，违规和违章现象相当普遍。企业主体责任不到位，安全生产基础仍然薄弱，有法不依的情况仍然相当严重。为数不少的个体私营企业特别是小煤矿，内部管理混乱，安全保障能力低下。
政府部门安全监管不扎实、执法不严格，腐败等问题还在影响着安全生产法的贯彻实施。一些地、县至今尚未建立健全安全监管机构，安全生产法执法主体不明确，执法力量不足。尤其是执法犯法和腐败行为时有发生。一些地方党政机关干部和执法人员参与办矿，同时具有监管和被监管两种角色。一些煤矿的非法违法行为能够长期存在而受不到法律的制裁，主要原因也在于此。
此外，煤矿等行业和领域重特大事故多发，事故总量仍然过大，法律实施的效率效果有待进一步提高。(蔡岩红）
