期待环保事业迎来一个灿烂的春天

　　国家环境保护总局规划财务司司长周建28日透露，“十一五”期间我国全社会环保投资预计13750亿元，约占同期GDP的1.6%。其中，城市环境基础设施投资约6600亿元，工业污染源治理投资约2100亿元，新建项目“三同时”环保投资约3500亿元，生态环境护投资约1150亿元，核安全和辐射环境安全投资约100亿元，环保监督管理能力建设投资约300亿元。（《新京报》10月29日）

　　环保资金投入的加大无疑是个令人振奋的消息，体现着我们发展观念的巨大进步，意义特殊。我国财政对环保事业的投入历来不足，很多地方的环保工作难以开展，资金的不足，极大地束缚了环保事业的进步与发展，一些地方的环保部门甚至出现了靠罚款维持生计的局面，这无不令人惋惜与心痛。近几年，我国加大了对环保事业的资金投入，但环保部门的日子依然不好过，很多地方环保部门依靠地方财政生存，处境十分尴尬，各地在搞经济建设时依然以追求GDP增长为主要目标，并没有把环保当回事，没有做到在搞经济建设的同时抓环保，工作重心倾斜十分突出。据媒体报道截至今年6月底，全国31个省（自治区、直辖市）中还有297个城市没有建成污水处理厂。其中地级以上城市63个，包括人口50万以上的大城市8个。

　　而事实上，即使是建立了污水处理厂的城市，环保部门的日子也不好过，举步维艰，很多地方的污水处理厂也是处于闲置状态。据国家环保总局和全国人大常委会执法检查组的调查统计资料显示：到2004年底，我国已建成的709座污水处理厂中，正常运行的只有三分之一，低负荷运行的约有三分之一，还有三分之一处于根本不运行状态。湖北省荆州市斥资1.4亿元建成的污水处理厂，工程自2004年6月验收以来，基本没有启动过，而地方政府为该厂支付的建设贷款利息已达1200万元。 四川省已建成的31座污水处理厂，设计日处理污水能力209万吨，实际日处理量只有约100万吨； 重庆市总投资1.13亿元的武隆污水处理厂，设计最大日处理污水能力2.3万吨，自2003年8月投入试运行以来，反应池、沉淀池等污水处理设备长期闲置，日处理污水量只有2000吨左右，不到设计处理能力的十分之一； 山东省已建成的80多座污水处理厂，设计日处理能力总计470多万吨，实际日处理污水仅为280多万吨，不到设计处理能力的60％。

　　虽然各地在强调发展经济的同时要保护好生态环境，但在实践中往往遭遇难产，为了维护当地的纳税大户，一些地方政府屡屡以牺牲生态环境为代价换取财政收入的增长，一些企业也是无视《环保法》的相关规定，每每死而复生。比如，2003年国家环保总局曾公开披露过“十大环保违法案”，但结果怎样呢，今年又有媒体报道一些污染企业死灰复燃，仍在环保部门的眼皮底下偷偷进行排污。国家环保总局、国务院新闻办不久前公布：我国水环境面临的严重问题是水体污染和水资源短缺。七大水系中，辽河、海河污染严重，黄河不容乐观，松花江尚可，珠江良好，长江水质最好。而五十年代毛主席就要求“一定要把淮河治好”，可到现在治理了几十年的淮河水质情况依然堪忧，污染依然十分严重，不容乐观。

　　“十一五”期间，国家加大对环保事业的资金扶持力度，虽然可以在一定程度上缓解环保资金严重不足的压力，但占GDP的比例依然较低，与控制环境污染、改善环境质量的需求差异较大。而且，更重要的还在于，我们的发展观念需要更新，不要老是在嘴上念着要，要走可持续发展的道路，但在实际发展中却大打折扣。因此，我们期待环保事业在“十一五”期间能够迎来一个灿烂的春天，并将其持续发展下去。

　　(稿源：红网)

　　(作者：黄海涛)

　　(编辑：杨国炜)