群众想的，就是政府做的

　　■站在新起点实现新发展·亮点篇

　　在广饶，叫响了这样一个口号：“群众需要的，就是政府做的。”

　　全县党员干部牢固树立科学政绩观，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，以群众的需要为第一信号，把为民、安民、富民作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意办实

　　统筹城乡让农民富起来“春天白茫茫，夏天水汪

　　汪。旱涝连年有，有地不打粮。”曾在陈官乡黄家村广泛流传的这首打油诗，形象地反映了该村在进行农业综合开发前的景象。通过大规模农业综合开发，黄家村可耕地由过去的人均不到1亩达到了3亩，两年的土地产出率相当于开发前5年的总和。

　　广饶北部引黄灌区，土地盐碱，生产条件差，县里投入资金近2亿元，经过连续三轮大规模开发，使近30万亩盐碱地变成了旱能浇、涝能排、碱能改、沟渠路配套的高产、稳产田。近年来，该县不断加大对“三农”的投入力度，2004年，安排支农资金3564万元，其中县财政预算安排支农资金2629万元，比上年增长64％，是历年来最多的。今年，县财政拿出3980万元支农资金。近年来，全县农民人均纯收入始终保持10%以上增幅，去年增长14.9%，达到4204元。

　　以工哺农，用工业理念发展农业，促进农业产业优化升级。县里通过产业化引导、标准化带动、信息化助推等手段，建立完善粮食、蔬菜、棉花、畜牧、水产五大农业产业链，各产业基本形成“龙头+协会+基地+农户”的经营模式，农业产业化水平不断提高。全县规模以上龙头企业发展到33家，2/3以上的农产品实现就地加工转化，农产品商品化率达82%，农业产业化经营带动全县农民户年均增收920元。

　　每天一大早，花官乡李楼村农民张洪梅就登上去华誉集团的班车。她高兴地说：“俺农忙时在家种地，农闲时去工厂上班，月增收近700元呢！”如今，在广饶县，像张洪梅这样“洗脚进厂”的农民达8万人，占全县农村劳动力总数的40%。广饶县按照产业集群和链式经济的发展模式，逐步形成了造纸、石化、橡胶轮胎、纺织印染、农副产品加工等五大产业集群。工业的快速发展提供了大量就业岗位，大批农民转移到企业，工资性收入占农民人均纯收入的五成以上。

　　雪中送炭让人人过得好“托共产党的福，没想到俺

　　能享上这样的福！”9月14日，在广饶县大王镇幸福公寓，一个多月前刚刚当上新娘的92岁的张继坤老人指着墙上自己的婚纱照，乐得嘴都合不拢了。

　　这是一座二层环状、四面朝阳的现代化敬老院，医疗、健身、娱乐等服务设施一应俱全。2003年的老人节，大王镇44名分散供养的五保对象全部入住公寓，在全市率先实现了五保对象集中供养。目前,大王镇集中供养五保老人164名，年供养标准每人3600元。今年，该镇将投资进行幸福公寓二期工程建设，继续拓宽面向社会的服务功能，把幸福公寓建成综合性养老基地和福利服务中心。

　　该县从维护五保对象切身利益出发，建起财政投入为主、政府分级负担的农村五保供养新机制，五保对象人均年供养标准2500元，五保户集中供养率达97.1%。他们还把五保对象纳入新型农村合作医疗和大病统筹范围，个人交纳部分由财政统一负担，五保对象实现了老有所养、老有所医。

　　“俺对象去年3月患了脑炎，先后辗转多家医院进行救治，到目前仅医疗费就花去10万多元。为了给对象看病，家里债台高筑，今年春季，当俺正为春耕备播犯愁时，县里一下给俺报销了4万多块钱！”提起新型农村合作医疗，石村镇王家大营村农民王家德激动不已。

　　据了解，全县有38万农民参保，参保率达到92.7%。他们每人每年只需要交10元，省、市、县、乡镇四级财政补贴每人每年23元，每个农民的统筹基金达到了33元。农民的门诊和住院费用可以按照一定比例得到补偿款。自开展新型农村合作医疗试点以来，全县受益人口达21万人次，补偿门诊及住院费用873.5万元。

　　急民所急让群众更满意为更好地掌握村情民意，广饶

　　在全县10个乡镇建立民情例会制度，在每个行政村聘用1—2名威信高、热心公益事业的村民担任民情信息员，搜集群众建议和意见，及时掌握群众关心的问题。

　　村里有了民情信息员，乡里建起民情服务中心，广饶县全县上下织就一张横到边、纵到底的民情信息网。去年以来，各民情服务中心接待群众8600多人次，接听服务热线电话2600多个，有效化解各类矛盾纠纷1960多件次，处置各类突发性事件370多次，帮助群众解决热点难点问题3100多件，避免民转刑案件180多起。

　　在广饶农村，有问题找民情信息员；在城区，有困难打服务热线。9月10日，家住县粮食局宿舍区的杜先生家的下水管道被堵住，情急之下，他拨通了便民服务热线。“您好，这里是广饶县社区服务中心服务热线。请问您有什么事需要帮助？”老杜把事情一说，接话人告诉他：“我们马上就与你们商业街社区的家政服务中心联系。”十几分钟后，工作人员赶到，很快就把管道清理畅通。

　　设立这条服务热线，是广饶县整合社区资源、创新服务模式的有益探索。热线覆盖城区7个社区和临近乡镇的居民，构筑起完善的社区服务网络。热线6月份开通以来，中心解决居民难题200多起，安置下岗职工83人次。

　　广饶还以服务热线为载体，广泛吸引与居民生活相关的企业“加盟”。服务中心负责对加盟企业的资信、服务内容等严格把关，签订加盟协议书，并对服务商的服务质量不定期回访。目前已有90多家企业加盟服务热线。