市场定价药或标出厂价零售价(图)

http://www.sina.com.cn 2005年10月30日09:05 大洋网-广州日报

　　从10月10日起,国家第17次对药品大幅降价,涉及22种药品、400多个剂型规格,平均降幅40%，最高降幅达60%。然而,记者调查发现,新一轮的“药品降价风潮”雷声大雨点小,不少降价药出现断货现象,“脱胎换骨”的同效药与国家的“降价令”玩起了猫捉老鼠游戏,令优惠政策的效果大打折扣。

　　本报讯

　　(记者黄佩)近日一则国家发改委将出台政策要求市场定价药品必须标明出厂价和零售价的消息在业内引起轩然大波！多家药品生产企业和零售药店向记者反映,如果真的这样执行，药厂面临的不仅仅是成本的增长，更可能因为定价问题造成的市场混乱。不过不少消费者向本报记者表示，这样药价将更加透明，消费者不再吃哑巴亏了！

　　发改委：药品价格更透明

　　据悉，上周国家发改委在北京召集中国中药协会和11家药品企业在北京秘密召开听证会，商议药品价格问题。据参加了本次听证会的相关人士透露，发改委价格司在会上提出将要求所有市场定价品种在药品的最小零售包装上标明出厂价和零售价。该人士称，其实国家发改委早在2000年就提出了这一政策，但是没有实行下去。去年的南京会议上，又将这一政策摆上了台面，现在这一想法已经成熟，可能将会在明年公布实施。该政策颁布后将给企业3到6个月的过渡期。

　　该人士称，发改委相关人士在会上介绍，我国目前对药品价格的管理分为两大块:进入国家医保目录的政府定价产品和由市场自己定价的产品。政府定价目前已经有很好的监管，但是市场定价产品由于是由企业根据市场和自身状况来定价，发改委很难对其进行监控，消费者也很难对其进行监督，尤其是在医院用药部分，由于医学知识缺乏，患者买药全凭医生，信息透明度很低。患者对药品的认知度很低，也不知道这个药到底是多少钱。患者总是觉得医生给开的药贵，无形中加重了医患纠纷。

　　厂家：不符合市场规律

　　针对上述议案，一些厂家当场就表示很难执行，并提出37条意见。首先，价格是由市场决定的，标出出厂价和零售价就意味着药品很难进行自由竞争，而且出厂价和零售价的差异到底是多少？如果差异过大，消费者会感到心理承受不了，觉得企业赚了这么多的钱而对该药产生排斥，从而影响市场。但是如果差异小，那么厂家所留给中间环节的利润就少，不少药品批发商或者零售药店就觉得没钱赚而不卖该药。

　　不少中药企业表示，由于药材的价格是根据药材的产量而不断发生变化的，中成药的出厂价也是不断变化的，那产品包装上的出厂价不是要做经常的变动吗？如果真要实行的话，企业也只能在包装上标出比实际高的出厂价来，以给自己留下变动空间，这样就可能造成新的药价虚高。

　　广东金康药房连锁总经理郑浩涛在接受本报记者采访时称，这样的政策对药店经营者来讲无疑限制了药品的利润空间。不过在“终端为王”的行业里，厂家的压力还是要大于经营企业的，如果药品批发和零售的中间环节利润少，中间商肯定不买账，厂家会采用别的方式给中间环节一定的补偿。他建议，国家可以仿照印度的做法，只标明最高零售价，以此来控制价格。

　　参加听证会的人士表示，企业的意见目前已经报给发改委，现在是包装上标明产品的平均出厂价和零售价还是最高出厂价和零售价，目前发改委还没有定论。

　　消费者：可不吃哑巴亏

　　对于市场定价药品标明出厂价和零售价这一政策，不少读者在接受本报记者采访时都表示双手赞成。一位姓贺的读者表示，药品这个东西很专业，药品的生产成本到底有多少，普通老百姓哪里知道啊？现在标出产品的出厂价和零售价，也可以让老百姓在买药的时候心里有个底，不再吃哑巴亏。去医院看病的时候，也不是医生想开多贵的药就开多贵的药了。

　　调整和完善药品定价体系

　　制定出厂价流通价销售价

　　我国将调整和完善药品定价体系，在药品定价中鼓励新药研发和提高药品质量；在目前国家制定部分药品出厂价的基础上，还将分别制定流通环节价格和最终销售价格，以提高药品价格的透明度，抑制药品价格虚高。这是国家发改委价格司负责人10月27日在第七届中国药师周上透露的。

　　该负责人介绍，目前纳入政府定价范围的药品占市场流通药品数量的20%左右，占市场销售份额的60%左右。这位负责人认为，目前群众看病贵、药品价格高的问题并没有得到真正解决，具体表现为：一是政府定价的部分药品价格还没有降到位；二是实行市场调节的药品和医疗器械价格秩序混乱；三是医疗服务领域乱收费问题屡禁不止；四是群众负担的医药费用不断上涨。他提出，在药品价格管理方面，要鼓励常用廉价药品生产经营，加强和改进对药品的价格管理。今后应逐步将处方药纳入政府定价范围，在鼓励创新、抑制重复建设的同时，也要逐步缩小内外资企业同类药品价格差距，继续积极地、有计划地大幅度降低药品零售价格，对一些目前尚未纳入政府管理、价格上涨过大的药品，要实行价格临时干预措施。（《经济日报》）（来源：广州日报）